- 认真贯彻各级领导重要讲话精神 扎实推进我市社会主义新农村建设
- 本刊记者
决策与创新 2007、6(月刊•总第59期)
2007年5月25日,我市召开了全市新农村建设工作会议。市委田明书记作了《突出重点,再鼓干劲,扎实推进社会主义新农村建设》的讲话,王儒贵代市长传达了自治区党委陈建国书记、自治区党委农村工作领导小组韩茂华组长来我市视察时的重要指示精神,会上印发了《新农村建设综合考评办法的通知》和《新农村建设重点项目的通知》,市政府与各县区签订了《2007年新农村建设重点工作责任书》,各县区作了表态发言。
田明书记在《讲话》强调,下大气力发展现代农业,下大气力促进农民增收,下大气力加快农村社会事业发展,这是当前和今后一个时期,我市推进社会主义新农村建设的行动指南,也是我市的工作重点。各级党政组织和各级干部要认真贯彻落实胡锦涛总书记和陈建国书记、韩茂华组长的指示精神,进一步明确我市新农村建设的工作重点,按照中央、自治区关于新农村建设的总体要求和市委的部署,全面落实科学发展观,认真落实各项惠农政策,加大“三农”投入力度,发展壮大特色优势产业,加快推进产业化经营,积极推动农村改革和机制创新,努力把我市新农村建设工作做得更好,不辜负中央、自治区领导对我们的亲切关怀和殷切期望。
田明书记在《讲话》中指出,增加农民收入、提高农民生活水平,是新农村建设的基本出发点和根本目的。全市各级干部,要把能否增加农民收入,作为推动新农村建设各项决策的出发点和落脚点。一是必须要将各项惠农政策落实到位。要认真执行对农民的免税和直补政策,控制农业生产资料价格上涨,严肃查处各种变相向农民乱收费的行为,坚决防止农民负担反弹。二是必须要突出发展特色优势产业。近年来,我市集中精力加快清真羊牛肉、枸杞、蔬菜、水产四大产业发展步伐,但成效不大,关键还是特色不突出,特别是规模不大。与中卫市发展100 万亩硒砂瓜、西吉县发展100万亩马铃薯相比,我们还缺乏做大做强特色优势产业的魄力和力度。要在继续抓好清真羊牛肉、枸杞、蔬菜产业的同时,集中精力做大水产业。对此,他特别指出,我市盐碱地多、荒地多、水域面积大,有着水产养殖的悠久历史,这些优势全区其他市县都不具备;并且水产品是高蛋白、低脂肪食品,随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改变。对水产品的需求会大幅增加,市场前景好,发展水产业大有文章可作。要利用现有荒地,不断扩大水产养殖规模,增加水产品种类,不但要发展水中养殖,还要发展水中种植和水上旅游,要把我市建成西北地区重要的水产品养殖基地。三是必须要大力发展劳务产业。要加快发展农村二、三产业和民营经济,积极开拓农业和农村外部增收途径。要加强对农村劳动力转移的组织引导,实施好“农村劳动力培训工程”,提高农村劳动力工作技能,促进劳动力的转移输出,保证农民劳务收入持续较快增长。要认真总结经验,进一步拓宽村企合作的领域,不断改进合作方式,研究解决突出问题,巩固提高创新成果,在为新农村建设注入活力的同时,促进农村劳动力就近转移就业。
田明书记在《讲话》中指出,现代农业是新农村建设的产业支撑和物质基础。对此,他分析认为,经过历届市委、市政府的艰辛努力,我市已具备了以工哺农、以城带乡、发展现代农业的基础条件。要解放思想,用现代发展理念引领农业,引导教育广大干部和农民群众,进一步深化市场意识、商品意识、经营意识和科技意识。重点要抓好五个方面的工作:一要抓好现代农业示范园区建设。积极探索政府引导、企业运作、中介参与、农民受益的现代农业园区运行机制,突出特点,展示看点,提升亮点,建设一批科技含量高、经济效益好、示范带动强的农业结构调整示范区和优质高效生态农业样板区,示范、引导和带动现代农业发展。 二要大力培育发展龙头企业。要把发展培育发展龙头企业与扩大招商引资结合起来,引进建设一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的大企业。要动态评定龙头企业,落实对龙头企业的扶持政策,引导企业整合资源,开展科技创新,开发特色产品,延伸产业链条,增强自我发展能力和带动产业发展、农民增收能力。三要抓好农民专业经济合作组织建设。依法规范合作经济组织的登记注册,推进合作经济组织的规范化建设,促进各类合作经济组织由“麻雀型”向规模发展转变,由形式合作向经营合作转变,由松散合作向紧密合作转变,真正成为兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要力量。四要积极实施品牌战略。当前,有品无牌、有牌无名是我市农业发展中的突出问题,必须下大力气解决知名品牌缺失问题。五要加快农业科技创新步伐。继续深入开展科技特派员创业行