人力资本的拥有是人力、财力、知识、财富的综合占有。人才资本的拥有是人力、财力、知识、财富的高度集中占有。经济的发展、民族的振兴、国家的强盛无可质疑都离不开人才资本。培养人才、培养专家型人才是我们税务文化建设的重要组成部分，也是我们做好税收工作的根本保证。
      —、我市地税干部队伍的基本现状及存在问题
      我市地税系统现有干部职工308人，其中，干部286人，工勤人员21人，事业编制人员1人。在现有人员中，大学本科学历196，占人数的63.64%；大专学历98人，占人数的31.82%；中级职称资格60人，占人数的19.48%；初级职称资格84人，占人数的27.27%。是一支从事税收征收、管理、稽查、会统、计算机、行政管理等方面的素质较高的专业化、知识化队伍。是一支连年超额完成税收任务的、能打胜仗的队伍。
      但是，也应当看到在培养税务人才、特别是在培养税务专家型人才方面还存在不少的问题亟待解决。
      存在不愿深钻细研的为难思想。税收工作是一项涉及知识面非常广的复杂性工作。像人们通常所说，内行搞不精，外行搞不懂。即使一辈子从事税务工作的人，对很多税收涉及到的知识也是似懂非懂。因而，产生了不愿深钻细研的为难思想。
      人才培养、引进和使用，没有形成良性循环机制。没有充分认识到人才在现代税收工作中的地位和作用，对人才的招录、培养和使用思想上不重视、措施上不落实、使用上不得当。人才匮乏的现象比较严重。比较注重外来人才，不重视对现有人才的培养、使用和管理；没有把引进人才和挖掘使用好现有人才有机地结合起来。对现有人才的潜能也没有很好地挖掘和利用。利用人才视野不开阔。片面认为只有把人才招录或调进税务机关工作，才能加强人才的力量，忽视了利用多种方式和手段，多层次、多渠道引进人才为我所用。
      税务系统人才队伍结构性需求不平衡。在专业结构上，税务系统中具有一般性财税知识的人员比较多，而适应现代税收工作要求，系统地学习过税收、财会、法律、经济、计算机专业知识的人员还比较少。在人才层次上，领导管理人才、特殊业务人才及复合型人才明显不足，人才队伍的整体质量还不能适应当前乃至今后现代税收工作的需要。在整体分布上，我们属于西部经济欠发达地区和边远地区，人才的数量还比较少，在人才分布上，上级税务机关和下级税务机关、城市分局和乡镇税务所、税收业务岗位和辅助工作岗位等，都存在着人才分布不均衡的问题。特别值得重视的是，在税务系统人才总量不足的情况下，还存在着不能人尽其才，才尽其用的浪费现象。
      在管理模式、权限和激励机制、创新机制等方面不够科学规范。缺乏人才调节机制，人才管理模式比较简单，缺少分类管理，量才使用，人尽其才，科学评价人才的统一标准，忽略层次区别的个性差异，用同样的模式和标准管理不同类型的人才。没有真正建立起培养优秀人才脱颖而出的激励机制，对特殊人才的特殊贡献，没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予与其贡献相适应的待遇，充分调动人才开发自我潜能的积极性。人才的培养开发还处在较低的层次上，人才开发在体制上缺少大胆的探索和积极创新，没有形成真正意义上的良性循环，全系统的人才优势并没有完全化为工作上绩效优势。
      二、坚持以人为本，培养专家型人才是现代税收工作的迫切需要
      1、要树立正确培养税务专家型人才的思想理念。税务专家型人才的开发和培养要以现代税收科学发展观为前提，紧紧围绕税收事业的发展需求，结合目前全局税务干部的现状，以整体性人才开发为主导，以调整优化人才结构为主线，以开发中青年英才为龙头，以培养优秀人才和复合型人才为重点，以深化改革和人才机制创新为动力，坚持开发与调整并举，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个关键环节，为税收事业的发展提供足够的人才支撑体系。
      2、要确立科学合理的税务专家型人才培养目标。根据我市税务干部队伍的现实情况和税收事业发展的需要来确定人才开发的目标和人才培养发展规划，即一年订规划，二年打基础，三年见成效。经过五到十年的不懈努力，培养出一批具有驾驭全局能力，综合素质过硬的具有领导管理才能的领导型人才；具有税收管理才能的税收业务管理型人才；具有专业技术才能的工程技术人才；具有说、写、干、算、管等才能的复合型人才。初步形成多元化、全方位的与工作岗位相适应的较高素质的干部队伍。
      3、培养税务专家型人才的具体对策和措施。一方面吸引外部优秀人才，另一方面立足用好现有人才。即实行开发与调整并举，培养、引进、锻炼、使用并重的