党的十六届六中全会《决定》明确指出：“社会和谐是我们党不断奋斗的目标。”实现社会和谐必须把思想认识统一到中央的决策部署上来，扎扎实实地推进和谐社会建设。建设和谐单位是构建和谐石嘴山的重要组成部分，应处理好以下五个方面的关系。
      —、在利益分配上要处理好均衡与非均衡的关系
      用马克思主义的哲学观点来讲：“均衡出稳定、非均衡出效益”，但是均衡与非均衡一旦失调，就会走向极端，不但没有稳定，更谈不上效益。这就要求我们在利益分配上妥善处理好这方面的关系。当然，不能一谈稳定，就什么东西都搞平均，该鼓励的也没有了，该体现的也平分了，结果最后造成“干和不干一个样，干多干少一个样，”“工作上你打我哼，利益上大家平分”这种很不正常的现象，严重伤害了干事者的积极性。
      在如何处理这方面的关系问题上，我们应该把握好四点：其一是，要建立严格的考核激励机制，形成一套科学的考核评价体系，到年终让考核说话，让实事说话；其二是，要坚决克服随意性，不要因为少数人的意见，就改变“既定方针”，把该执行的东西一风吹掉；其三是，要贯彻好“按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平”的原则，既要大胆鼓励成绩突出的人员，又要兼顾好多数人的利益，在奖金分配上应当向成绩突出、贡献大的人员倾斜；其四是，尽可能少一些“一局两制”或“一办两制”的做法，除了职工工资应严格按国家政策规定执行外，在奖金和福利分配上，应依据考核制度一视同仁，体现同工同酬的原则。
      二、在激励机制上要处理好奖勤与罚懒的关系
      我们国家的人事管理提出，要按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面评价干部和职工。《公务员法》明确指出：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。这就是说，要根据《公务员法》，进一步强化公务员的评价功能，在考核中突出工作实绩，并通过考核发现公务员的长处和不足，不断加强培训，提高公务员的能力。所以讲，在职工管理上如果不能有效地体现奖勤罚懒，一个单位或一个部门就会变成一潭死水，就会变成“混日子、磨洋工”，没有什么蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气而言，更谈不上什么激情干工作。
      在处理这方面的关系问题上，我们应把握三点。首先，要为干事者撑腰壮胆。事业成功离不开干事者，但干事者未必风光，有时候流汗流血又流泪。这是因为，干事者全身心投入工作，把事业看得很神圣，不愿意在人际关系上花费精力和时间，所以干事者容易招惹嫉妒，伴随着成绩和荣誉，总是遭到一些小人的诬告陷害、诽谤中伤，而常常又是干事者刚、不干事者阿，干事者刚正不阿，不干事者无事生非，这就需要我们领导者的宽容，满腔热情的鼓励支持干事者，做他们的坚强后盾，大力为干事者营造良好的环境，以利于形成干事的风气，弘扬干事的正气。其次，要培育典型、弘扬正气、树立新风。当今社会和谐从哪里来，“从良好的机制中来、从党员干部的榜样中来”。良好的机制要靠我们去不断地建立和完善，而这些榜样不是先天就有的，他们不仅需要踏踏实实做事、更加需要心平气顺的风气和干事兴业的环境，如果在一个单位或部门，成天你争我夺，这样既干不成事，也不敢干事，所以我们要把正气作为一种力量和境界，坚持靠正气育人，靠正气留人。另外，要切实贯彻好《公务员法》，对不称职、不合格的干部职工要采取必要措施给予鞭策，使其不掉队、不落伍，奋起直追，赶上先进。在这个问题上我们既不能袒护，过分地迁就不合格职工，又不能拿原则做交易，要以《公务员法》和道德教育为标尺，解决好奖勤与罚懒的问题。
      三、在机关管理上要处理好严肃与活泼的关系
      目前，我们很多单位在管理上存在两个突出问题。第一，管理沿用过去的老一套，方法上死搬教条、以管论管，不能调动人的积极性；第二，曲解在管理上以人为本的深刻含义，强调“人性化”，忽略科学化，放弃了必要的管理制度，使管理走向极端，认为“人性化”就是靠干部职工的自觉性，因而就废除了必要的考勤制度，取消了日常考核，甚至在年终考核走过场、图形式，把“人性化”，变成了人情化，凭感情处理问题。其不知在一个地方一个单位人员素质可以分成多少个类型，毛泽东主席曾经指出：“只要有人群的地方就有上中下、左中右、好中差”，这就是说人的素质都是千差万别的，不可能等量的。由此可见，管理上既不能“一刀切”，搞千人一面、千篇一律，又不能放任自流，搞无政府主义。邓小平同志曾经指出：“一个好的制度，往往比一个好的班子更重要”，所以讲，我们在处理严肃与活泼的关系中，要做到放而有度、活而不乱、科学管理、讲求