- 大力发展乡镇板块经济 提升县域经济发展质量
- 申卫东
决策与创新 2007、6(月刊•总第59期)
平罗县崇岗镇2006年全镇实现社会总产值8.85亿元,比上年增长10.1%,其中一、二、三产业总值分别为3834.8万元,6.8亿元和1.67 亿元,分别增长6.8%、13.6%和12.9%。从上述数据可以看出,发展板块经济具有雄厚的工业经济实力。为此,镇党委、政府立足实际、创新思路、大胆实践、真抓实干、科学发展,围绕全镇社会主义新农村建设的总体目标,提出并大力实施“兴工强镇,以工促农”的发展战略,强化目标管理和激励约束机制,调整优化产业结构,创新经济发展环境,有力地推动了全镇各项工作健康快速发展。
—、以招商引资为突破口,把“工”夯实
大干工业是市、县发展县域经济的既定方针。镇委、政府按照“政府引导,市场运作,多方投入上下联动”的思路,围绕崇岗工业园区的地域优势和资源优势,全力抓好园区基础设施建设,精心打造发展平台。
1、创新工业工作思路,完善工业工作机制,不断提高崇岗工业园区发展的水平和效益。依托崇岗工业园区企业突飞猛进和崇岗煤炭市场蓬勃发展的巨大优势,坚持高效能管理的原则,进一步树立县外就是外、无外不活、无外不兴、无外不强的大开放意识,加大招商引资力度,积极引进投资规模在1000万元以上污染小、低耗能、投资大、清洁生产的机械制造业、循环经济项目入园,同时按照新型工业化的要求,在延伸产业链,培植产业集群上做文章,重点通过宁夏永威炭业有限责任公司、宁夏新太华煤业有限公司、宁夏发展工贸有限公司等龙头企业的带动,积极引导企业向活性炭、碳电极、铝用碳块等高附加值产品发展,使之逐步走向规范化、基础化,计划于2007年底完成招商引资1亿元的任务,实现崇岗工业园区累计招商220家,引资7.5 亿元,创税收达8000万元的新纪录。
2、继续加大综合整治力度,进一步创新和优化工业经济发展环境。一方面持之恒做好110国道崇岗段两侧企业环境综合整治工作。切实抓好透视围堵的建设、维护工作、树池树木的管护工作、两侧经营户的环卫教育工作、环境监管长效机制执行工作,确保国道透绿、通畅。另一方面坚持不懈做好崇岗工业园区企业的“五化”工程,即美化、绿化、亮化、硬化、文化工程,与企业签订绿化责任书,环境卫生“三包”责任书,要求企业在做好厂区门前宽幅林带、厂区门前宽幅林带、厂区内绿化的同时,积极实施清洁生产、发展循环经济,采取洒水降尘,矸石回收再利用等形式,达到降低污染、提高效益的目的。对企业门前卫生实行定期清扫,不定期检查制度,逐步改变园区的整体环境。
3、继续完善和加强园区各项基础设施建设,提高园区硬件发展水平。 重点做好水、电、路等硬件的管理服务工作。对近年来损坏严重的道路、供水设施、防洪沟改造方面加大资金投入,多渠道筹资进行维修;积极协调,解决园区的电力“瓶颈”问题,以优越的环境确保企业的引得进、留得住、效益好。
二、注入三产强劲动力,把“商”搞活
崇岗煤炭市场讫今已有近十年的发展历史,随着煤产业的不断做大做强,随之新兴的个体私营工商户至今已有200多家,分布在崇岗镇的不同地段。2006年,为了有效整合这一优势,崇岗镇采取社会集资的有效形式,依托崇岗工业园区入园企业多、经济效益突出的优势,新建总投资1326万元,占地52亩,建筑面积13695平方米的崇岗物流中心,该物流中心有营业房128套。为了使崇岗物流中心的作用得到充分发挥,2007年,将以物流中心为有效载体,科学激活运营机制,将110国道两侧、银汝线两侧的经营户集中到物流中心内,积极培育以信息服务,运输流通,机械配件、维修,物资供应、保险、电信服务,餐饮娱乐为主要项目的第三产业,使之逐步向正常化、规范化轨道发展,就近实现本镇劳动力的转移输出,在2006年全镇农民三产人均纯收入6446元的目标上增长9%,增加58元,实现三产人均纯收入704元。
三、以新农村建设为抓手,把“农”做稳
1、大力发展农业生产,促进农民增收。一是大力调整产业结构,实现“以水定植”。根据我区用水量下调的实际,缩减夏粮种植面积6900 亩,进一步扩大秋粮种植面积;完成地膜马铃薯种植3000亩,其中连片200亩的示范园区1个;完成覆膜西瓜示范点1个,连片800亩。二是结合本镇实际,大力实施“3211”工程。加大水稻旱育稀植技术推广力度,继续扩大优质高产稻种植面积,2007年完成育秧60亩,旱育稀植3500亩的任务,建成连片示范种植园区3个。积极发展羊产业,加大羊只改良和补栏力度,2007年完成引进优良种公羊150只、种母羊 2000只,使畜牧业收入比2006年(170元)增长6%,达到180元,做好 2007年动物防疫工作,确保防疫密度达到100%。三是加大户用沼气建设力度,年内完成160户户用沼气建设任务,建成20户以上连片示范点3个。四是加大农业基础设施建设力度。重点是继续完善水利设施建设,完成暖泉村2000亩农田示范方建设任务、常青村人畜饮水工程、 扬水站重建、12.5公里砌护渠道工程、镇朔斗渠8.5公里砌护工程、跃进渠3.7公里加高砌护工程,以改善农业灌排条件,促进农民增收。五是加强劳务输出工作,全年转移输出4494人次,对适龄青年劳务技能培训180人次,使全镇劳务收入比2006年(957万元)增长8%,增加77 万元,实现全镇劳务收入1034万元。