一、基本情况
      1、总量进一步扩大，产业比重稳步提高。2001年至2005年，石嘴山市第三产业增加值年均递增10.7%，比同期GDP增幅高出1.17个百分点；第三产业增加值由 2001年的17.7亿元增加到2005年的31.98%元，三次产业构成呈现“二三一”的发展格局。第三产业的发展产业结构升级和优化，提高经济运行质量，促进经济社会发展发挥了愈益重要的作用。
      2、传统行业稳步发展，新兴领域不断拓宽，产业内部结构日趋合理。以商流业、交通运输业为代表的传统产业得到质的提升和量的扩张，以金融保险业、房地产、电子电信业、社会服务业为主的新兴行业迅速崛起壮大。截止2005年，全市第三产业增加值达到31.98亿元，占地区产总值的29.2%。其中：批发零售贸易及餐饮业占三产的比重达30.7%，金融保险业、房地产业的总量各占11.4%和11.1%,交通运输、仓储和邮电业占三产的比重达9.2%，信息软件业占9.5%。批发零售贸易及餐饮业、金融保险业、房地产业是支撑全市第三产业发展的主要动力，总量占第三产业比重接近61%。旅游业发展迅速,2005年旅游总收入9.2亿元，同比增长74%。
      3、劳动就业人数增加，第三产业成为吸纳劳动力和提高居民收入的重要渠道。第三产业行业多，领域宽，对拓宽就业门路，对机关、企事业单位富余人员的转移和农业劳动力向非农业转移具有重要作用，据统计,2004年末我市第三产业从业人员为86486人，占城镇就业人员的比重为47.3%，2005年全市城镇新增就业岗位60%以上是由第三产业提供，第三产业已成为我市吸纳新成长劳动力，增加居民收入的主要渠道。
      4、所有制结构趋向多元，非公经济占主体地位。据基本经济单位普查显示，2004 年末，全市从事第二、三产业的法人单位 3502个，其中，第三产业3049个，占全部法人单位总数的87.06%。第三产业企业法人中，第三产业个体经营户23244 户，占第三产业法人总数的91.08%。随着第三产业所有制结构的日趋多元化，交通运输、批零贸易、住宿餐饮、商务租赁、居民服务、娱乐等许多竞争激烈行业非公经济比重超过了90%，非公经济逐步壮大。
      二、存在的问题
      1、比重偏低。去年1—6月份，全市第三产业增加值实现13.53亿元，比上年同期增长9.5%，占GDP的26%。横向比较低于银川1个百分点，低于临近内蒙乌海市3.5 个百分点。第三产业总量不足，比重偏低，结构升级缓慢，现代化水平不高，三次产业间相互渗透力弱、联动发展不明显。
      2、结构不合理。一是行业结构不合理。2005年传统行业占第三产业增加值的60 %以上，而发展潜力较大的科技、教育、文化、信息、咨询等新兴行业合计仅占19%，对全市经济的拉动作用还很小。二是企业组织结构不合理。表现在企业“低、小、散”现象突出，尚未形成大型的企业集团和品牌。三是人才技术结构不合理。一方面，高素质、高技能的人才供给不足；另一方面，外贸、物流、咨询等行业的发展缺乏技术支撑。
      3、“三化”程度低。二是市场化程度低。目前，第三产业还存在行业垄断现象，市场准入的限制比较多，市场决定服务价格的机制尚不健全，如公共服务、房地产等领域政府定价的成份还相当大，竞争不充分，从而不同程度地抑制了第三产业的发展。二是社会化程度低。如工业、商贸企业的生产服务方式小而全，采购、生产、销售等环节自成体系，第三产业有些行业与工业企业之间的专业化分工协作关系尚未建立，阻碍了相关服务业的发展。三是国际化程度低。第三产业开放程度低，企业缺乏与国际同行的竞争机会，严重制约服务业整体竞争力的提高。
      三、发展重点
      1、大力发展物流业。一是对商贸流通、交通运输、邮政通信等传统服务行业进行系统整合和优化重组，培育经营规模合理、技术装备先进、管理水平较高的大型物流企业。二是要积极发展集信息服务、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代化物流园区，形成区域性的高效物流网络。要抓好惠农西部物流园区、石嘴山火车站物流园区的建设，加大物流园区的集疏运条件和辐射功能，积极协调在物流中心建立陆陆口岸，设立口岸办事处，从根本上扭转石嘴山市第三产业短腿的局面。三是争取大项目落户工业园区。四是依托石嘴山市的工业基础，鼓励民企成立现代物流企业。扶持物流企业发展，进而把物流园区建成西部的煤炭、有色金属、煤化工、建材等大宗物品集散地。
      2、提升发展商贸流通业。一是加快商贸设施建设和商业业态提升。“十一