工等全部纳入城市合作医疗保障范围。基金采取个人缴费和政府资助相结合方法进行筹集，共筹集城市合作医疗基金40.47万元，其中财政投入30.7万元。截止  2006年8月，全县共为2名住院病人补偿18万元，人均补偿697元，为8名医疗费用超过最高支付限额的参保人员补偿了3.59万元，人均补偿4487.5元，减轻了患者经济负担，取得了良好社会效益。
      (六)切实加强防保队伍建设。从各乡镇选拔热爱防保工作的女乡村医生，经过专业培训后在疾控中心，妇幼保健所、乡镇卫生院的指导下开展工作。全县配备70名防保员，防保员工资标准由原来的l00元/月提高到240元/月，按时足额发放，从而提高了基层防保人员的工积极性，使我县预防保健工作的整体水平和服务能力得到加强。
      (七)对乡镇卫生院医护人员的工资由财政差额补变为财政全额拨款，仅此一项就增加财政支出131万元，消除了乡镇卫生院医务人员的后顾之忧。
      (八)发动县乡两级医疗单位开展“心连心结对帮扶”活动。为200多名卸任村干部进行免费体检、免费送医、送药，密切了党群、干群关系，巩问了基层党组织建设。
      ( 九)民政、残联加大了对困难弱势群体的医疗救助，仅今年1—8月份就支出专项救助资金近30万元，解决困难弱势群体看不起病的问题。
      上述九项投入措施的实施，为改善医疗条件。提高医疗人员待遇，减轻广大人民群众的医疗负担。发挥了积极作用。
      三、工作投入，利为民所谋
      倾注了情感、投入了资金，要取得实效关键在落实。这就要求我们各级干部要全身心地投入到实际工作中，多动脑筋、多想办法、多办实事，真正做到利为民所谋。要把好事办好，实事办实，必须有一套科学合理的工作机制，有一支乐于奉献、一心为民的医疗卫生队伍，这样才能把党和政府的温暖送到群众的心坎上。为此，平罗县在农村卫生综合改革工作中，以机制创新为动力，以加展为目标，理清工作思路，突出工作重点，狠抓工作，注重工作实效，把政策措施、工作措施落到实处，让人民群众真正享受到改革的成果。
      （一）加强组织领导，明确目标任务。为确保卫生改革工作顺利利进行，县委、政府及时制定出台了《平罗县关于农村卫生改革的意见》、《平罗县农村卫生综合改革办法》、《平罗县乡镇卫生院产权制度改革实施办法》、《平罗县乡镇卫生院人事制度改革实施方案》、《平罗县乡镇卫生院院长公开聘任办法》、《平罗县乡村医疗机构标准化管理实施方案》等一系列规范性文件，成立了由政府县长挂帅的平罗县农村卫生综合改革领导小组，全县各部门、各乡镇要全力支持改革，真心实意的支持农村卫生工作，在全县范围内形成了重视卫生事业，关爱群众健康的良好氛围。
      （二）调整卫生布局。优化资源配置。根据《自治区人民政府关于进一步加强乡镇卫生院工作的意见》精神，按照“一乡一院，一村一室”的农村卫生布局，我县将原有的20个乡镇卫生院合并为13个中心（其中中心卫生6院所、普通卫生院7 所）。对撤销的乡镇卫生院实行产权制度改革，更名为农村社区服务中心，按照统一规划，统一建设，资源共享，归口管理的原则，切实加强了乡镇计划生育技术服务工作。村村有了卫生室，县、乡、村三级医疗网络健全，运行规范，服务高效。
      （三）转换用人机制，改革分配制度，对乡镇卫生院进行人事制度改革，激发和调动广大医务工作者的工作积极性。办好卫生院，院长是关键。今年5月份我们在全市内公开招聘了13名乡镇卫生院院长，明确了工作职责，落实了院长岗位津贴，签定了任期目标责任书，将医院的效益直接与院长的奖金及工作业绩挂钩。 随后通过上岗，重新聘用了医护人员，定人、定岗、定职责，实行绩效工资，多劳多得，按劳取酬。院长的公开招聘、医护人员的竞争上岗和新的分配制度的建立，从根本上改过去干多干少一个样，干好干坏一个样的大锅饭的思想，极大地调动了广大医护人员的积极性，今年1—8月份各卫生院的门诊人数、服务质量、医疗收入都有了明显的提高。
      （四）发挥村卫生院作用
      让患者随病随医，减少了小病不治养成大病的现象。村卫生室按照“四室分离”建设，“十统一”规范管理的标准，采用以村医自建为主，政府适当补贴的方式，经过一年的努力，全县156个村级卫生室已全部达到标准化卫生室的建设要求。 近期平罗县政府出台了《关于进一步加强村卫生室标准化建设的实施意见》，规定为村医每月补助不得低于100元，验收达到甲级卫生室标准的可作为农村合作医疗定点村卫生室，同时县财政给予2000元的扶持资金，并免费配备价值3000元的医疗设备，从而激发了村医的工作积极性。
      农村卫生改革是一项长期、复杂而艰巨的任务，要从根本上解决群众“看病难、看病贵”的问题，还有许多事情要做。做好农村卫生工作，使命光荣、责任重大、意义深远。在今后的工作中，只要我们扎扎实实地做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，进一步加大情感投入，加大资金投入，加大工作投入就一定会赢得广大人民群众更多更高的赞誉和信任。

(作者系平罗县副县长)