为深入贯彻中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，严格按照文件中的总体要求、主要方式抓好联系和服务群众工作，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，推动全市经济社会各项事业又好又快地发展，结合我市实际，制定以下实施意见。
      一、坚持不懈地加强马克思主义群众观教育
      各级党组织要紧密联系石嘴山市改革发展稳定的实际和党员的思想、工作、生活实际，坚持不懈地对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，使广大党员进一步增强宗旨意识，自觉坚持立党为公、执政为民，以服务人民为荣，以背离人民为耻；进一步增强尊重和维护群众合法权益的意识，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争；进一步增强尊重群众意见和为群众办实事的意识，关心群众安危冷暖，积极主动地反映群众的意见和要求，努力帮助群众解决好生产生活中的困难和问题；进一步增强虚心向群众学习的意识，端正对群众的态度，尊重群众的首创精神，在联系和服务群众的过程中不断吸取营养、经受锻炼、接受监督；进一步提高做好群众思想政治工作的能力，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，把思想工作做细、做深、做实，凝聚群众力量。
    二、进一步加强和改进联系服务群众工作
      全市各级党组织和党员，要继续深入开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”四型机关活动，进一步转变思想作风和工作作风，增强责任意识和服务意识，帮群众办急事，为群众解难事，替群众做好事。深入开展城乡党组织、党员“手拉手”结对帮扶、村企合作、设岗定责等联系党员、服务群众的活动。组织党员在做好本职工作的基础上，通过与群众结对帮扶、参加主题实践活动、“民情日记”，深入基层调研、走访慰问、接待群众、参加社会公益活动等方式，加强与群众的联系，倾听群众的呼声，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将执政为民的要求落实到就业、住房、教育、医疗、社会保障等重点上，在为民服务中实现和谐。鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。
      三、进一步畅游群众表达意愿的渠道
      要不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。涉及多数群众切身利益的大事，要通过公示、听证等多种形式，广泛征求群众意见。大力推行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民(村民)议事、设置意见箱、热线电话、举报电话等做法，充分运用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。对群众反映的情况，要及时反馈受理意见。要建立完善党员联系和服务群众工作网络，健全街道(乡镇)、社区(村)党员服务站，集贸市场、居民楼、商务楼宇党员服务点，积极推进机关、学校、企事业单位党员服务站(点)的建立工作。党员服务站(点)要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要进一步深化企业党员责任区、农村党员设岗定责等活动，组织党员按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择联系和服务群众的岗位，认真履行组织群众、宣传群众、服务群众的岗位责任。
      四、努力解决群众生产生活中的实际问题
      各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒的职责。 各行各业有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子。不断完善结对帮扶困难群众工作。帮扶困难群众，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。认真借鉴先进性教育活动创造出的成功经验，把为民服务、解决难题制度化、规范化。要组织党员积极参加以送岗位、送技能、送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，集中解决群众的实际闲难和问题。继续推行党员承诺制，有条件的党员要根据自身能力和专长，每年承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。广泛组织党员参加社会公益活动，鼓励和支持党员参加社区志愿者队伍，参加社会团体组织的扶贫、支教、就业援助、关心下一代等志愿者服务活动，积极参加帮扶困难群众的捐助活动。
      五、切实加强对联系和服务群众工作的组织领导
      各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情，始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。市直部门、单位党员领导干部每年至少要有1个月时间，县区党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研。特别要注意深入到困难的地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助解决实际问题。要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。要坚持把调查研究的成果作为决策的依据，充分体现和维护群众的利益。
      上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查和帮助指导，基层党组织要加强对所属党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、创先争优的重要内容。要及时总结和推广党员联系和服务群众的先进经验，树立和表彰先进典型。同时，各级党组织要认真做好关心帮助党员工作。