我们历来高度重视政策研究工作，并通过政策研究来实现各项决策的科学化。特别是近年来，我们按照中央、自治区党委关于进一步加强调查研究工作的要求，充分发挥政策研究部门的作用，积极拓展调查研究工作的深度和广度，不断完善调查研究工作机制和激励机制，调动各方面力量参与调查研究的积极性和主动性，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
      —、形成合力抓调研
      调查研究是成事之道决策之基。在推进经济社会发展的决策过程中，需要开展调研的内容越来越广泛，需要各级领导干部和部门的共同参与。我市围绕加快推进石嘴山发展，将调查研究工作摆在重要位置，努力形成“大调研”的合力和局面。一是领导带头抓调研。市委、政府领导经常深入到县区、厂矿、农村、社区，就全市经济建设、城市建设、“三农”工作、党建和精神文明建设以及事关群众切身利益的重点、难点、热点问题进行实地调查研究。深入实施“走出去”战略，加强对外联系和交流，到发达省市、周边省(区) 、市和缔结友好城市进行调研，引进各地加快发展的好经验、好做法、好机制，结合我市实际，借鉴吸收，促进转化，推动发展。市委常委会议研究确定的重大事项、重要工程、重点工作，也都以文件分解落实到各领导，要求调研先行，摸清情况，分析问题，提出对策，积极协调，抓好落实。去年，在新农村建设工作方面，市委实行市级领导联系重点工作制度，成立了15个专项工作小组，由市级领导任组长，深入农村开展调查研究，形成了15篇新农村建设重点工作调研报告，为各项重点工作的实施理清了思路、奠定了基础。二是部门积极搞调研。充分调动各部门参与调研，是扩大调研领域，拓展调研层面的前提和基础。我们也十分重视发挥各部门的作用，每年确定的重点调研课题，都分解落实到具体单位。全市各部门围绕中心工作，立足部门、行业实际，开展了大量的调查研究，特别是市委政策研究室及市发改委、经委、建设局等部门发挥了调研主力军作用。两年来，先后完成了石嘴山市“十一五”经济结构战略性调整、石嘴山市在沿黄城市带中的地位和作用、石嘴山市农业产业化发展及文化产业资源整合、上学难、就医难、就业难等课题的调查研究。2006年全市各单位上报调研报告130多篇。三是开展部门联合调研。在重大综合性课题调研上，整合各方面调研力量，实行部门联合协作调研，是按时完成调研任务，提高调研质量的重要保证。市委、政府对重大综合性课题调研，都明确主要牵头部门和多个配合单位，集体研究，分工协作，各负其责，共同攻关。同时，积极配合自治区开展重点课题调研。去年，在“宁夏沿黄城市带”发展等五项重点调研中，我市10多个部门和各县区共同参与，创造了在全区五个地市中征集文稿最多、报送文稿最多、获评优秀文稿最多的好成绩，并编辑出版了《石嘴山市五项重点调研文集》，有多篇文稿被收入《宁夏沿黄城市带发展理论研讨文集》。
      二、重视调研做决策
      调研先行、政策研究、规划引导是科学决策的重要前提。近年来，我们科学决策程度的不断提高，与高度重视调研工作，加强指导论证密不可分。一是重大决策调研先行。市委、政府在形成重要工作报告、发展规划和关系经济社会发展的全局性、战略性重大问题及重大项目决策前，都组织开展调查研究，邀请专家进行论证。几年来，我们建设山水园林新型工业化城市、实施“三大工程”和“王大跨越”等重大决策，都是在调查研究和科学论证基础上形成的结果。二是加强调研工作指导。对重大调研课题，市委、政府主要领导和分管领导经常询问调研进度，听取部门汇报，召开讨论会议，明确调研要求，提出调研报告修改完善意见，为石嘴山市“十一五”经济社会发展规划、文件的出台奠定了基础。三是积极采纳好的的建议。对各级领导干部和各部门调研报告中提出的好意见、好建议，起草领导讲话和重要文件中提出的好思路、好措施，市委、政府都给予充分肯定，许多被批示和采纳，如征收太西煤资源费等建议、“十—五”期间新农村建设、农业产业化发展、文化产业资源整合等思路、措施，已经进入了具体实践层面，产生了推动工作的作用。
      三、健全机制提质量
      建立良好的工作机制是做好调研工作的重要保障。我们十分重视调研工作机制建设。—是建立了党办约稿机制。市委办公室围绕全年和阶段性重点工作，将市委和市领导需要了解和掌握的重点工作，以文件形式印发到各相关责任单位，经常性地向各单位约稿，增强了调研的针对性、时效性和实用性。
      二是建立了部门责任机制。无论是年度重点调研课逝，还是阶段性党办约稿，以及领导关注的主要问题，在确定调研主题和内容的同时，都明确了各部门牵头或参与责任，要求部门负责人亲自抓，并规定了调研报告的上报时限。自行确定的调研课题，可随时上报调研报告。三是建立了通报考核机制。经过多年探索和完善，我们已建立了调研报告和信息考评制度，对各部门完情况、文稿质量进行通报，表扬先进，鞭策后进。同时，将调研报告和信息报送纳入对各部门的工作考核，激发和调动各部门抓调研、搞调研的积极性和主动性。四是建立了表彰激励机制。始终把激励作为调动各部门和干部开展庙研工作的有效措施。今年初，召开了全市信息调研工作会议，对上年度涌现出来的信息调研先进单位和先进个人进行了表彰奖励。通过加强机制建设，发挥导向和促进作用，使全市调研报告数量逐年增长，调研工作质量明显提高。
      四、创新载体促转化
      创新好的载体是促进调研成果转化的必要条件。多年来，我市始终高度重视创新转化载体。一是突出办好一报三刊。在办好《石嘴山日报》的基础上，发挥市委机关刊物《决策与创新》及《石嘴山党史党建》、《石嘴山论坛》等载体的作用，及时传达中央、自治区、市重大决策和重要工作部署，将发展观念、发展思路、发展重点、发展举措，及时传递到基层党政组织和广大干部之中，引导各级党政组织把握发展方向、适应发展要求、推动工作落实。二是提供信息调研服务。把积极为市委、政府提供一些有参考价值的情况资料、研究成果和建议意见作为一项重点工作，利用各部门的信息载体，快速向市委、政府领导提供经济社会发展的进展情况和动态信息，提高了服务决策的针对性、时效性和实用性。三是编印领导干部调研文集。去年，围绕反映我市实施“三大工程”工作成效和各部门工作情况，编辑出版了《石嘴山市领导干部调查研究文集》，刊发了基层党政领导和部门干部的调研报告、理论文章，为各级干部呈情言事搭了一个良好平台，也为市委、政府了解各部门、各行业的工作实践提供民比较全面的资料。
      当前和今后一个时期，是推动我市经济社会又好又快发展的关键阶段，调查研究工作责任重大、使命光荣。我们将以进一步增强调查研究的主动性、前瞻性和实效性，不断提高调查研究和决策服务质量，努力开创政策研究工作新局面。
      (本文系市委常委王珍代表市委在自治区政研工作会议上的交流材料)