三、对建立四市(盟)区域经济协作关系的思考
      根据上述情况分析，加强我市与鄂乌阿三市(盟)之间经济协作条件已经具备。借鉴外地经验，建议要重点从以下几个方面搞好交流与协作：
      1 、建立党政领导联系会议制度。按照年会制形式，建立党政领导联系会议制度，共同研究制定《鄂乌阿石四市(盟)党政领导联系会议议事规则》，每年上半年由四市(盟)轮流主办，召开四市(盟)党政领导联系会议，研究关系四市(盟)经济社会共同发展的重大问题，提出共同解决的意见和办法，达成共同合作协议。在此基础上，建立部门、企业领导联系会议制度，更加深入广泛地加强交流与合作。
      2、建立区域经济统筹发展基本框架。
      控照“特色产业错位发展，优势产业聚集发展”的思路，一是充分发挥各市的特点，共同支持发展具有地方优势的特色产业；二是充分整合现有共同资源，打破区域界限，加强企业间的技术交流合作，改革企业经营管理机制体制，通过强强联合，或入股、兼并、收购等多种形式，联手培育发展优势产业集群，从根本上扭转争资源、争项目、争市场的恶性循环局面，不断提高资源利用率和优势产业的市场竞争力。三是充分利用共同资源，建立统一的项目储备库，共同扩大对外宣传，联手开展招商引资，努力构筑经济社会发展共同体。四是充分利用各地的产业优势，加强技术交流与合作，在改造提升同类产业发展的同时，延长产业链条，发展产业集群，扩大优势产业带动力，促进区域经济共同繁荣。
      3、建立资源优势互补长效经营机制。一是打破地方保护主义，建立统一开放的资源市场，实行优势互补，资源共享；二是取消各种地方性政策限制，建立统一合理的资源价格调控机制，实行利益均衡；三是开通资源流通绿色通道，减少中间环节，保障资源供求通畅。
      4、建立基础设施共同服务体系。按照“政策同步、环保同治、道路同建、信息同享、金融同城”的发展目标，通过共同协商，一是建立统一的产业发展政策，提高区域对外开放影响力；二是建立环境保护共同治理机制，实现环保侧同步；三是建立连通四市(盟)道路共同建设机制，共同改善道路交通条件；四是建立一体化的金融电子网络和信息传输网络，提高基础设施共同服务效能。
      5、建立人才自由流动制度。一是建立一体化人才市场和统一的人才信息网络，切实为人才交流提供良好的服务平台；二是建立人才公开招聘选拔制度，根据人才需求，定期或不定期地轮回召开人才交流大会，打破地域界限，促进人才互动；三是建立统一规范的服务体系，在人才手续办理、户口转移、人事档案转移等方面，在人事部门建立统一服务制度，及时给予提供简便快捷的服务。
      6、建立人文历史、文化旅游、新闻媒体宣传互动机制。一是建立新闻资源共享机制。充分利用各种宣传煤体和宣传途径，通过互换电视节目、报纸版面和共同刊发四市(盟)经济社会文化文章形式，加强文化交流与合作，使四市(盟)干部群众对区域内的风土人情、历史文化、经济社会发展情况耳熟能详，增强认同感和亲和力。二是建立旅游资源共享机制。精心选择旅游景点，共同打造精品旅游热线，加大对外推介、宣传力度，促进旅游资源共同开发，共同受益。三是建立传统文化交流共享机制。进一步加强历史文化、民间文化、宗教文化和亲缘文化的交流和建设，促进民间相互来往，逐步形成以文化促交流，以文化促协作，以文化促发展的新局面。