中共石嘴山市委承办
  • 编委会主任 王儒贵
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  • 毛精明 丁吉刚
  • 编辑出版《决策与创新》编辑部
  • 切实发挥检察机关在维护社会治安稳定中的作用
  • 市检察院检察长李际清
决策与创新 2006.11(月刊•总第51期)
      《江泽民文选》是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的理论智慧的结晶,是关于“三个代表”重要思想全面而系统的理论阐述。它从历史、经验和理论三个角度,生动记录了以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体带领全党、全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程,科学总结了我们党领导人民全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验,集中反映了党坚持把马克思主义基本原理同中国当代实践和时代特征相结合创造性地提出了新的重大理论成果,为我们深入学习领会“三个代表”重要思想,继续推进中国特色社会主义伟大事业,提供了鲜活的教材。认真学习《江泽民文选》对于我市检察机关高举邓小平理论伟大旗帜,深入领会“三个代表”重要思想,坚定不移地贯彻落实科学发展观,不断开创检察工作新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
      实践证明,检察机关的每一项工作,都同“三个代表”的要求密切相关。我们必须深刻认识“三个代表”重要思想对于在新世纪新阶段加强检察工作、进一步搞好社会治安综合治理的重大指导意义,自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到检察机关各项工作中去。当前,我市“涉黑”案件抬头和猖撅,严重危害着社会稳定。全面落实社会治安防控体系建设的各项要求是检察机关的神圣使命。结合社会主义法治理念教育活动、第二个法律监督能力建设年活动和政法队伍集中教育整顿的广泛开展,按照市委和自治区检察院的部署和要求,在全市检察机关深入开展了“打黑除恶”专项斗争。在专项斗争中,始终坚持“两个基本”的原则,坚决实现“黑恶必除,除恶务尽”的目标,配合公安机关、审判机关从重、从快严惩恶势力犯罪分子,及时依法批捕、起诉了一批涉赌、涉黑案件,稳、准、狠地打击了黑恶势力犯罪。对涉及司法人员犯罪的“黑后台”、“保护伞”案件及时排除干扰,依法查处政法队伍中的败类和害群之马,实现公正与效率的统一。对如何解决好“打黑除恶”工作中的法律监督问题,依法妥善处理人民内部矛盾,不断完善处置突发事件的预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速处置机制和责任追究机制问题,加大对黑恶势力的打击力度,作了认真的分析研究,从源头上预防和减少社会不稳定因素。
      江泽民同志指出:“加强政法工作,依法严厉打击各种犯罪活动,防范和惩治邪教组织的犯罪活动,坚决扫除社会丑恶现象,切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主,落实社会治安综合治理的各项措施,改进社会管理,保持良好的社会秩序。”
      公正司法是维护稳定的基础。现在,许多不稳定的因素,都是有关方面不严格依法办事造成的。抓稳定要从源头抓起,从依法行政、严格执法、公正司法抓起。其次,发生矛盾纠纷,要依法进行调处,不能采取简单粗暴的办法激化矛盾。要加强普法工作,让群众自觉遵规守法,减少矛盾纠纷。
      加大了惩治和预防职务犯罪工作的力度,推动反腐败斗争的深入开展。全市检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体要求和部署,坚持以查办案件为重点,加大查办职务犯罪案件力度,建立健全各项侦查工作机制,提高侦查水平。
      通过防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,有力地推进了先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育,扫除各种社会丑恶现象,抵制腐朽思想文化,不断铲除其借以滋生的土壤,有效地促进了先进检察文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施,切实保护人民生命财产安全,为广大群众安居乐业创造良好的社会环境,更好地实现了广大人民的根本利益。
      江泽民同志在《切实加强社会治安工作(《江泽民文选》第三卷)的讲话中强调:“政法队伍是人民民主专政的专门力量,是我们社会主义国家机器的重要组成部分,必须全面建设好。政法干警是人民的勤务员,必须全心全意为人民服务,甘当人民的孺子牛,让人民感到和蔼可亲,信赖放心,政法队伍应该是一直响当当的队伍,要做到一身正气、执法威严,让犯罪分子闻风丧胆。”因此,大力加强检察队伍建设,要将学习《江泽民文选》与社会主义法治理念教育、“法治理念、职业责任、监督能力、检察形象”主题教育活动和政法队伍集中教育整顿结合起来,认真贯彻落实江泽民同志关于在社会治安综合治理工作中要强化依法治国的重要论述,要以社会主义法治理念为指导,规范执法行为,减少和防止执法不公正、不严格、不文明、不作为等问题的发生。要把社会主义法治理念教育与解决涉法涉诉信访问题紧密结合起来,通过解决信访案件,对检察干警进行生动的社会主义法治理念教育,推动执法行为的规范化建设。要加强规范执法行为的长效机制建设,把社会主义法治理念的本质内涵、基本要求,融入规范执法行为的长效机制中去。要用社会主义法治理念指导平安石嘴山建设,始终坚持以最广大人民的根本利益为出发点,切实增强人民群众的安全感,充分依靠群众,把维护社会和谐稳定工作做得更加富有成效。要用社会主义法治理念指导检察体制和工作机制改革,使改革始终沿着正确方向前进。牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,用“三个代表”重要思想武装广大干警,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实改进作风,增强为人民服务的宗旨和服务大局的意识,为人民群众办实事、办好事。严肃执法,公正执法,惩治腐败,进一步树立检察队伍和检察机关的良好形象。完善制度加强管理,搞好业务培训,努力建设一只政治可靠、业务精通、道德高尚、执法公正、纪律严明、作风过硬的高素质专业化检察队伍,确保党和人民赋予的权力正确运行,让党放心,让人民满意。
      检察机关的基本活动是法律监督活动,检察干警的基本行为是法律监督行为,党和人民对检察工作的满意度,归根到底要靠执法效果来检验。学习《江泽民文选》是前提,用江泽民理论来指导检察工作是目的。我们要按照中央的部署和要求,潜心研读原著,把握精神实质,真正学懂弄通。要在联系检察工作和队伍建设实际、推动工作上下功夫,全面熟悉和掌握与执法相关的法律制度。本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,把岗位所需的法律知识和业务知识学深学透,做到“四能”:能背诵常用法律条款,杜绝执法不知法;能正确适用法律条文,杜绝执法中的随意性;能按照要求制作法律文书和整理卷宗,杜绝执法粗糙;能熟练运用法律语言,杜绝执法中的违法语言。检察工作面对的不是普遍的、划一的“一般案件”,而是千差万别的“具体个案”,这就要求每一位干警必须熟练掌握和驾驭法律工作实务。除了学习法律逻辑推理、法律解释与事实解释、证据认定与事实认定等法律适用技术手段外,还要学习查缉战术、庭审能力、法庭辩论技巧、法律文书写作等,培养出一大批知法懂法的业务骨干,一大批攻坚克难的办案能手,一大批熟练运用法律知识的专家。这既是建设高素质政法队伍的需要,是落实科学发展观、是构建社会主义和谐社会,维护社会治安稳定的现实需要,也是社会主义法治的本质要求和核心内容。