- 树新风育新人全力建设新农村
- 我市农村精神文明建设工作调研报告
- 马绍华杨自军
决策与创新 2006.11(月刊•总第51期)
—、农村精神文明建设情况
1、农村文化基础设施进一步完善。目前,全市有10个乡镇在中央和自治区文明办的支持和扶助下,建有乡镇宣传文化活动中心,全市各乡(镇)均建有文化站,活动场所从60平方米到1200平方米不等,均配备了篮球架、乒乓球台等体育器材,大部分乡镇文化站还配备了服装、乐器、音响、图书、报刊等,各县(区)均实
施了广播电视“村村通”工程,全市80%以上农民可以免费收看八套节目。
2、农村特色文化不断发展。全市各乡(镇)均配有一名文化专干,村级文化室或体育中心户配有文化辅导员或管理员。全市农村活跃着一批剪纸、绘画、传统文艺创作和表演等乡土人才,在发展和活跃农村文化中发挥着重要作用。
3 、精神文明创建活动成效明显。截至目前。已创建全国文明乡镇1个、自治区级文明乡镇7个、市级文明乡镇7个、县(区)级文明乡镇3个;全国文明村创建工作先进村2个、自治区级文明村8个、市级文明村23个、县(区)级文明村31个;自治区级十星级文明户88户、市级十星级文明户162户、县(区)级十星级文明户323户。
4、传统节日和广场文化进一步加强。近年来,务县(区)先后投资建起了特色文化广场,在每年5一10月份,都有组织、有计划地开展20—30场广场文化活动,吸引各乡镇、村组织群众参加演出。各县区、乡镇、村每年都在元旦、春节、“五一”、国庆等传统节日期间举办各类健康有益、群众喜闻乐见的文化活动,既增强了节日气氛,又活跃了群众文化生活。
5、农村未成年人教育进一步加强。开展了以《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》为主要内容的演讲、知识竞赛等活动,加强学生对守则和行为规范的识记和理解。提倡学生入校后说“第一句文明用语”,加强日常行为规范教育。将诚信教育和法制教育结合起来,增强学生的诚信守法意识,提高遵纪守法的自觉性。
6、农村乡风文明建设有了新进展。按照社会主义新农村建设的总体要求,高度重视乡风文明建设,积极开展村容村貌整治,切实加强民主管理。一是在2006年春节前后组织开展了以送政策惠农富民、送法律维护稳定、送科技助农增收、送文化丰富节庆、送医药助民健康、送信息开阔眼界、送文明树新风、送温暖扶贫济困为主要内容的“八送八拜年”活动,全市抽调1000名干部组成农村政策宣讲团在县区进行了4场巡回报告。平罗县组成“六个一百”工程候选人典型事迹报告团、先进性教育讲师团、十六届五中全会精神宣讲团、“百万农民培训工程”辅导团,进入各乡镇、部分村队进行巡回宣讲。大武口区组织编印、发放《建设社会主义新农村知识问答》1万多份,使党的富民政策进入千家万户。二是加大投入力度,不断完善农村基础设施建设。积极争取国家和自治区“通达工程”项目和资金支持,不断改善农村道路状况。仅2005年,全市争取农村通达工程项目资金近4亿元,修建、改建道路161.5公里,农村通车里程达到1566公里,有175个村实现了村通乡道路油化,占行政村总数的89.7%。坚持不懈抓好农田林网、绿色通道、黄河护岸林、治沙造林、环村绿化建设等生态建设项目。截至2005年底,全市共营造农田防护林21320条。80%的自然队基本完成了环村绿化,建设高标准绿化庄点150多个。积极推行“一池三改”和“畜沼菜”等生态家园模式,建设沼气池10090座,使用沼气户占农村总户数的12.4%。建设“塞上农民新居”示范点50个,并以此为突破口,以巷道硬化、村庄绿化、生产生活区分离、通讯、广电、户用沼气等设施配套、人畜饮水卫生达标为主要内容,对城乡接合部,沿高速公路、109国道、210省道、沿黄公路两侧的村庄进行了改造整治。
二、存在的主要问题
1、一些乡村对精神文明建设工作重视不够。大部分乡(镇)、村没有制定文化体育发展长远规划,县、区没有将文化体育设施建设纳入年度财政预算,形成对农村文化投入稳定增长的机制。文明村、十星级文明户等创建活动缺乏有效的激励机制,对村队干部和农户的吸引力不强,带动辐射作用发挥不充分。部分乡(镇)党政领导和村干部没有充分认识到精神文明建设工作的重要性,工作中重经济发展,轻精神文明建设。乡(镇)文化专干普遍年龄偏大,专业人员少,调整频繁,多数身兼数职,没有足够的时间从事文化工作,影响了文化活动的开展。
2、文化基础设施简陋,缺少活动器材,投入不足。乡(镇)文化站多数是利用乡(镇)的会议室挂牌的,场地小,器材少。村级文化室大都是利用村部办公室建立起来的,有活动场地和器材的村只占少数。还有一些村文化室因夏季农民忙,冬闲无煤烧。常年不开展活动。农村文化活动普遍存在“重乡镇阵地、轻边远村庄,重大型庆典、轻日常活动”的现象,边远地区的农民很难享受到文化服务,农民看电影难,参与文化体育娱乐活动机会少等问题还没有从根本上解决。乡(镇)、村现有的图书、杂志大多是近几年市县包村部门或干部捐送的,陈旧过时,无人借阅。乡(镇)文化站和村文化室没有专项经费,开展活动都是先要钱后办事,有多少钱办多少事,经费不足严重制约了精神文明活动的开展。
3、农民教育工作不能长期坚持,缺乏扎实有效的活动载体,导致教育效果不理想。冬季农民教育培训受师资水平以及培训内容适应性的限制,收效不大。经常性的政策宣传和社会公德、职业道德、家庭美德教育落实不到位,农民科技文化和道德素质提升缓慢。科技、文化、卫生“三下乡”活动主要以每年冬季的阶段性活动为主,还达不到常年坚持、常年活动,活动内容不够丰富,活动形式不够灵活多样,对农户的覆盖面不广。