决策与创新 2006、12(月刊•总第53期)

区委书记 俞爱山

代区长 高重瞳
2002年以来,大武口区在中央和区、市党委的正确领导下,团结带领广大共产党员和干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发和区划调整的大好机遇,主动适应国家宏观调控政策,大力实施“三大工程”,抢抓发展机遇,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,全面完成了区第六次党代会确定的各项目标任务,实现了全区经济社会又快又好的发展。2006年,预计全区地区生产总值达到55亿元,年均增长13.2%。其中,一、二、三产业增加值分别达到0.8亿元、36.7亿元和17.5亿元,较2001年分别增长31.2%、84.5%和106.2%。地方一般预算收入达到0.9亿元,是2001年的2.4倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9325元和3079元,较2001年分别增长42.8%和34.4%。
——经济发展实现新跨越。大力实施“兴工强区”战略,启动并加快石嘴山经济开发区道路、供电、供气、通讯、供排水等基础设施建设,提高了开发区项目承载力和吸引力。立足资源优势,突出发展新材料、机械制造、精细化工、煤基炭材四大主导产业,市、区两级促成了金和化工年产3万吨干法氟化铝、宁夏海力公司年产 1200万平方米电极箔、大荣公司年产1.8万吨双氰胺、赛马集团年产100万吨水泥粉磨站、国能建材2x8000万标块煤矸石制砖、上海科迈瓷业年产60万件卫生洁具等项目落地或投产。按照“七优先—限制”的政策导向,大力发展循环经济,工业经济质量和效益明显提高。紧紧围绕新农村建设目标,狠抓农业农村基础设施建设,完成了潮湖村蓄水池、长胜村扬水灌渠改造等水利配套工程;建成了7条乡村道路,乡村公路通车里程达到58公里;组织实施了2.5万亩中低产田改造、1126户“塞上农民新居”,1000户农村能源和1997户人畜饮水等工程,农民群众的生产生活条件得到较大改善;突出发展蔬菜产业、经果林业和以“北鸡、南猪、东水产”为主的养殖业,特色农业体系初步形成;大力发展劳务经济,农民生活水平进一步提高。不断繁荣第三产业,开工建设了潮湖村综合大市场,建成了红柱子商贸广场、美佳铭城购物广场等商贸流通企业;实施了北武当生态旅游景区和星海湖湿地建设,旅游业成为拉动经济发展新的增长点。
——城市及生态建设呈现新面貌。校照“显山、露水、透绿、通畅、和谐”的要求,加快城市化进程,五年共完成全社会固定资产投资88亿元,年均增长26.9%。先后完成了青山路、建设街、贺兰山路等17条市区道路拓宽改造工程、41条居民巷道亮化改造工程,配合市上开工建设了大武口西环路、世纪大道、星光大道、山水大道等城市主干道,拉大了城市建设框架、拓宽了城市发展空间。建成了山水人家、恒源小区等一批布局合理、功能齐全、环境优美的居住小区。城市人居环境得到改善。加强城市管理,开展了“样板示范街”创建和“清洁2006”市容环境综合整治活动,城市面貌发生较大变化。加大生态建设力度,森林公园扩建完善、星海湖湿地恢复整治工程已见成效,发挥了防洪蓄水、调节气候、改善环境、旅游观光等综合功能。完成了北武当、火炬广场、渌园、金西域广场、市区街路等绿化美化工程,建成区绿化覆盖率和人均占有公共绿地面积分别达到35.8%和13%平方米,顺利通过了自治区级园林城区验收。
——改革开放取得新成就。不断深化企业改革,使天地奔牛、西北骏马等一批重点骨干企业不断发展壮大,逐步走出困境。扎实推进农村税费改革,农民负担大幅降低。积极推进行政体制改革,完成了原石炭井区撤并和隆湖开发区、平罗县潮湖等村的移交工作,有效整合了辖区资源,发展空间进一步扩大。坚持“开放活区”战略,五年来共引进项目236个,到位资金23亿元,挪威埃肯碳素、日本可乐丽化工等外资项目在我区落户投产。
——和谐社会建设迈出新步伐。深入实施科教兴区战略,不断优化整合教育资源,改善办学条件,市上完成了市第三中学新校区的建设,我区先后完成了市第十三小学、第十五小学和隆湖中学等8所学校的新建、扩建、迁建工作,新增校舍2.6万平方米,整合了32所移交学校。大力发展素质教育,完成了隆湖开发区“普九”攻坚,全区教育教学水平不断提高。切实加强城乡医疗卫生工作,市上先后完成了市急救中心,疾病控制中心和血站建设,我区建成了隆湖开发区和长兴街道卫生计生综合服务楼。全面开展计划生育“三无”街道创建活动,扎实推进“少生快富”工程,稳定了低生育水平,提高了人口质量,大力实施《公民道德建设实施纲要》,深入开展精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动,公民整体素质得到提高。扎实开展“四五”普法教育,全民法制意识明显增强。完成了街道社区整合工作,开展了社区直选试点,促进了基层民主连设。认真落实社会保障制度,困难群众的生活水平不断提高。妥善应对自然灾害和各类突发性公共事件,保障了人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查调处,解决了一些群众反映强烈的热点、难点和突出问题。高度重视安全生产工作,有效预防了重特大安全事故的发生。加强社会治安综合治理,扎实开展“严打”整治斗争,社会治安状况持续改善。我区先后荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科普示范城区、全区社会治安综合治理“平安区”等荣誉称号。
——党的建设跃上新台阶。按照中央和区、市党委的部署,先后开展了“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动,各级党员干部的思想政治素质和工作能力进一步提高。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革。干部队伍状况和各级领导班子结构得到优化。全面加强基层党组织建设,农村、社区、机关、企业和新经济组织党建工作不断加强,全区129个基层党组织达到“五个好”标准,工人街社区党支部被中组部授予全国先进基层党组织称号。坚持“党要管党、从严治党”的方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉政建设取得新进展。不断加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导,积极支持各民主党派、无党派人士和各群众团体开展工作,促进了全区经济社会发展。
在总结成绩的同时,我区还存在一些困难和问题,主要是工业经济缺少大项目支撑,招商引资项目储备不足,急需实现大的突破。农业基础设施条件较差,农村经济发展不平衡,尚未形成有效拉动农民增收的特色优势产业,增加农民收入的任务十分艰巨。城乡就业压力大,矿区居民下迁难,困难群众住房难、看病贵的问题依然存在。受主客观因素制约,多渠道筹集资金,特别是通过市场化运作筹集建设资金的机制和方式还在探索和建立之中,城市建设、环境改善与资金投入不足的矛盾比较尖锐等。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中切实采取措施,认真加以解决。