


项目是经济发展的支撑,是发展经济的“抓手”,是拉动区域经济“快跑”的重要载体。近年来,我市紧紧抓住国家实施西部大开发和积极财政政策的历史机遇,以加速构筑独具特色的山水园林新型工业化城市为目标,采取多种形式,多方争取项目,多渠道争取资金,多途径拓宽融资渠道,加大基础设施和生态建设力度,促进了全市经济社会又快又好的发展。
一、城乡面貌发生显著变化。“十五”期间,是我市历史上城市基础设施建设最快、城乡面貌变化最大的时期,经过全市上下的共同努力,城市基础设施建设日趋完善,服务功能大大增强,城市经济发展各领域指标均比“九五”时期有了大幅度提高,走上了和谐发展的快车道。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资258.1亿元,年均增长21.9%,比“九五”累计完成投资增加了179亿元,增长了3.2倍。全市建成区绿化覆盖率达到27.56%,比“九五”增长4.45个百分点,人均公共绿地9平方米,比“九五”增加3.5平方米,城市用水普及率84.66%,城市配水管线长度497公里,比“九五”新增管线91公里;污水处理率达到19.2%。 全市城市道路长度达到401公里,道路面积555万平方米,人均拥道路面积10.85平方米,分别比“九五”增加了115公里、268万平方米和1.83平方米。燃气普及率达到60%,实现了天然气管网进入大武口市区住户。全市城市整体服务功能有了明显的提高,人民生活环境得到进一步改善。
二、项目建设取得新的突破。“十五”以来,我市从提高城市品位、改善城市基础设施条件入手,加大投入,加快城乡一体化建设步伐。根据我市“十五”计划和“十一五”规划发展思路,按照“园林化城市”和区域经济一体化发展的要求,为建设相适应的城市基础设施,本着总体规划、适度超前、突出重点、分步实施的原则,“十五”以来,市委、市政府共确定了135项重点城市基础设施项目,涉及农、林、水、城市建设、社会事业各领域,计划总投资近50亿元,建成了一批城市道路、供水、排水、污水处理、城市防洪、广场绿地、生态公园等项目。一是以加速构筑西部独具特色的山水园林新型工业化城市为目标,高标准、高起点建设了星海湖湿地恢复与保护综合整治工程。在兰州军区援建部队的大力支持下,六大区域整治工程全面推进,恢复湿地自然保护区面积40平方公里,形成常年净水面15.4平方公里,实现蓄水1600万立方米,成为集防洪、生态旅游为一体的多功能城市基础设施。二是建设便捷的内外交通系统。重视城市道路和城市交通枢纽建设,加快城市区域内和城市间快速通道网的建设,改造完善了大武口、 惠农区以及平罗县城市出入口道路交通条件,改善了城市形象。先后完成了大武口至工业园区一级公路、大武口至西大滩三级公路、大武口黄河街、惠农区滨河大道、大平公路改造、石中高速公路过境段建设。相继开工建设了大武口建设街、游艺街、解放街、青山路、贺兰山路拓宽改造等城市区路网工程。重点建设了I10 国道大武口世纪大道及延伸段和配套桥涵工程,基本建成了大武口区星光大道西段和相应归韭沟行洪沟道整治工程,正在实施星光大道东段部分和星海湖大桥工程,为进一步提高市域道路畅通性,打开为城市发展空间,实施新区规划奠定良好的基础设施条件。三是加速推进了城市生态环境综合整治工程建设,进行了大武口3.5平方公里核心区旧城改造,城市人均居住面积增加到19.3平方米;新建城区广场5个、绿地380多万平方米;在城市区相继建成或改造完善了火炬广场、 枫情水岸、星海湖新月海生态公园、森林公园二期、渌园、山水大道景观工程等标志性工程。四是加快实施了市政基础设施和城市建设步伐,总投资9.08亿元的采煤沉陷区综合治理项目进展顺利,惠农区静安小区一、二、三区建成,部分住户已经搬迁。建成了市政公用设施大武口二水厂、污水处理厂、中水厂、惠农区污水处理厂、天然气主网及城市支网工程以及垃圾无害化处理工程,即将开工建设惠农区中水厂。五是围绕加强维护稳定,加强公检法司等基础设施建设。在国家、自治区发改委的大力关心支持下,我市先后有12个公检法司项目列入国债资金计划,经过努力,截止目前共有市检察院技侦楼工程、市中级法院法庭工程、 市强制戒毒所工程、原石嘴山区检察院技侦楼工程、原石嘴山区法院法庭工程、 原石嘴山区公安分局拘留所工程、隆湖扶贫开发区拘留所工程等10个项目已建成投入使用。市公安局应急指挥中心、基层“两所”一庭正在建设中。
三、融资渠道进一步拓展。“十五”以来,全市上下紧盯国家产业政策,始终坚持内引外联,不断加强银企合作,积极争取政策性资金,强力启动民间投资,多策并举,多管齐下,逐步在全市形成了项目投资多元化的格局。累计争取国家和自治区投资达13.2亿元,其中:争取中央补助资金12.68亿元,争取自治区补助 5200万元,办成了一大批多年想办而无力办的大事,加快了我市基础设施建设步伐。在争取国家和自治区资金的同时,积极开拓其它融资渠道,落实各类银行贷款资金15.99亿元,地方财政配套资金3.8亿元。经过不懈的努力和积极的争取,成功地搭建了开发性金融合作平台,开发银行共为我市承诺贷款13.49亿元,其中:承诺贷款3.91亿元支持我市城市道路、供排水、供气、教育、卫生、城市防洪、生态建设等建设;承诺贷款5800万元支持中小企业和低收入家庭住房建设;承诺6亿元贷款支持宁夏英力特化工股份有限公司项目建设、2亿元支持宁夏恒力钢冶扎项目建设、1亿元支持年产3万吨干法氟化铝项目建设,加快了我市产业结构调整步伐,增强了我市的经济发展后劲。
四、项目管理进一步加强。在全市推行了重点建设项目目标责任制和市级领导联系重点项目协调机制,层层分解任务、落实责任,在全市上下形成了大抓项目、大干快上的创业氛围。成立了项目咨询中心,强化项目概预算审查工作,切实提高了项目投资效益。认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、工程质量终身追究制、资金实行“报帐制”、工程竣工验收审计制等政策性项目资金的六项管投制度,确保工程顺利实施,真正使每一个项目工程都成为精品工程,坚决杜绝了“豆腐渣”工程。