中共石嘴山市委承办
  • 编委会主任 王儒贵
  • 编委会副主任 王 珍
  • 编委会委员(按姓氏笔画为序)
  • 马绍华 王金建 王跃英 王新礼
  • 田光礼 刘鹏云 刘 钧 刘 勇
  • 张文阁 罗万里 张兴斌 张 伟
  • 赵廷华 杜福田 崔彦祥
  • 主 编 王金建
  • 副主编 王跃英(执行) 刘 钧
  • 编辑部主任 彭学军
  • 责任编辑 王跃英 罗 江
  • 毛精明 丁吉刚
  • 编辑出版《决策与创新》编辑部
  • 抢抓机遇加快发展努力构建和谐交通环境
  • 市交通局
决策与创新 2006、12(月刊•总第53期)

      “十五”期间,石嘴山市交通局在市委、市政府的正确领导下,在自治区交通厅和社会各界的大力支持和亲切关怀下,紧紧围绕市委实施“三大工程”的各项任务,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“抓住一个重点、明确一个目标、加大一个力度、带好一支队伍、实现一个突破”为工作思路,使我市交通工作实现新的突破。回顾五年来走过的历程,我市交通工作可以归结为一个突破和九个方面的成效。
        一个突破:交通基础设施建设取得了新的突破
      ——投资规模大、建设项目多。从2002年开始,经过实地调研论证,先后编制完成了近20个公路建设项目的可研报告,通过多方努力和积极争取,组织实施了大武口至平罗通县油路、大武口至煤机三厂、大武口至沙湖、109线惠农至黄渠桥、高速公路出口与惠农区连接线、109国道惠农区改线、星海湖东域环湖道路、大武口白银路拓宽改造等大小120个公路建设项目,总投资达7.46亿元,新建改造公路长度达478.5公里,开创了建市以来最高水平。
      一一公路网络进一步完善、等级明显提高。“十五”期间,市域内“五纵四横”的公路骨架已经形成。其中:新建和改造一级公路4条,长度32.3公里,占新建改造项目的23%,同时结束了我市没有八车道的历史。
        ——城市出入口的交通瓶径问题得到了彻底解决。三年来,我们新建改造的山水大道、大平公路平罗段、大武口至三厂、白银公路拓宽改造及延伸段、石中高速公路惠农出口连接线等工程,都是市、县(区)城市的出入口和过境道路,并且大部分改建为一级公路,大大缓解了城市出入口和过境道路的交通压力,提升了城市品位,推进了城市化进程。
        ——农村公路建设步伐明显加快。近年来,平罗县交通局先后组织实施了宝丰至中方、前光至候家梁等43条农村道路,新建改造长度188公里,投资达2.31亿元;同时投资8000万元,修建了68公里的三大园区道路,为平罗的经济和社会发展做出了积极贡献;惠农区交通局先后完成了西河桥中心路等59条道路建设任务,新建改造长度151.7公里,投资达5510万元,有力的促进了城乡经济的发展;大武口区交通部门虽然成立比较晚,一年内也完成了潮湖村至长胜村、牛场村至北沙窝村等乡村公路建设项目。
      ——公路建设项目管理进一步规范。建立健全了政府监督、法人管理、社会监督、企业自检的质量保证体系。从项目的论证设计、招投标、工程监理都按有关规定和程序进行,严把公路建设市场准入关,从而确保了每一项工程的进度和质量。
      成效—:道路运输市场的管理水平明显提高
      截止目前,全市道路运输营运车辆共为13018辆,其中客运车辆3367辆,客运企业21家;普货运输车辆9473辆,危货专运车辆178辆,货运信心服务部46家,危货运输企业15家;全市已开通班线99条,日发班次1356个。维修业户687家;汽车综合性能检测站3家;汽车驾驶员培训学校4家。投资1100万元修建了集办公、仓储、停车、货运信息服务为一体的货运配载中心,是目前全区最大的货运配载中心。城市出租车市场管理得到加强。开展了道路运输市场治理整顿,服务水平和服务质量有了明显提高。
      成效二:公路养护管理水平明显提高
      一是认真履行公路养护工作职能,确保列养道路的整洁畅通。二是结合行政区划调整,接收了隆湖开发区16.5公里列养道路,并完善了公路标志等设施,有效的改善了隆湖大道的通行条件。三是加大了对路政案件的查处力度。使路产路权得到了有效的维护,路政案件查处率和结案率分别达80%和90%以上。四是结合“千里文明长廊”和“文明样板路”创建活动,坚持以城市出入口为重点,加大对公路及周边环境的治理力度,积极营造绿色长廊,确保公路整洁、畅通,城市出入口及公路两侧环境逐年得到改善。五是坚持开展治理公路“三乱”工作,顺利通过了辖区所有公路基本无“三乱”验收。
        成效三:企业改革步伐明显加快
      全力做好企业改制工作,不断提高交通行政能力和管理水平,是近几年我们下大力气做的一件大事。面对局属企业机制不活,效益下滑的不利局面,按照中央“三改—加强”的方针,加快了企业的改制步伐,在认真做好职工思想工作的基础上,顶住各方压力,克服困难,以产权出让的方式,圆满完成了市驾校的改制工作。  市鑫博通公路工程处的改制,通过大量深入细致的工作,初步方案已经出台,力争在今年2月底完成改制工作。市渡口所的改制工作也将在今年开始运作,争取在年底完成改制任务。
      成效四:车辆超限超载治理工作成效明显
      截止目前,共检测出超限车辆13799辆,实施卸载12699辆,卸载货物6692.446吨。通过治理,广大运输企业和车主自觉遵守治理超限超载政策法规的意识明显增强,辖区超限超载运输车辆明显下降,超限超载率已下降为5.6%。
      成效五:交通执法人员综合素质明显提高
      辖区路政、运政、海事和交通规费征收机构健全,各项工作制度完善,并能够积极参加区交通厅、市法制局等相关部门举办的各类法制培训班。目前辖区在岗的交通行政执法人员均参加了上岗培训,并取得了执法资格,做到了持证上岗,亮证执法。各执法单位均按照政务公开的要求,将执法依据、办事程序等进行了公开,坚持依法行政,自觉接受社会各界和人民群众的监督,各执法单位年内未发生违法行政案件。
        成效六:交通规费征收和融资能力明显加强
      山水大道通行费征收,面对还贷压力大的实际情况,果断采取了“减员增效、强化管理、增加收入、降低成本”的具体措施,在坚持开展收费竞赛活动的同时,建立了微机监控系统,堵塞管理漏洞,杜绝票款流失。通行费收入由2002年的483 万元,增长到了2005年的1018万元。拖拉机养路费征收工作,针对地域分散,征收难度大等问题,推行了内部管理改革,研究制定了《拖拉机养路费征收内部管理办法》,引入竞争机制,充分调动了征稽人员的工作积极性,争先创优意识明显增强,年征收额突破110万元。交通规费的稳步增长,拓宽了我市公路建设和养护融资渠道,有效的缓解了建设资金不足的矛盾。
        成效七:安全生产工作效果明显
      安全生产工作每年按照年初交通厅和市安监部门的要求,坚持与基层各单位签订目标责任书,明确工作责任,推行了安全生产季度例会制度,定期研究分析交通行业安全形势,做到了常抓不懈。强化了对《安全生产法》、《自治区道路交通安全管理条例》等安全法规的宣传,广大干部职工和群众遵守交通安全生产法规的自觉性明显增强。局系统各单位各类安全生产管理制度完善,责任追究制落实到位。坚持经常性的开展交通安全大检查,发现问题限期整改,及时消除隐患。 三年来,内辖区道路、水域、施工中均未发生重大安全事故。
      成效八:招商引资工作取得明显效果
      根据市委提出的创新经济发展环境,加强招商引资的有关精神,结合交通部门的工作实际,确定了“围绕主业抓招商、跳出主业搞招商、全面动员争招商、扩大联系谋招商”的工作思路,将招商引资任务量化到每个领导班子成员、单位和科室,做到了领导干部带头搞招商,每个单位有任务,人人肩上有责任。自2002年10月份招商引资以来,全局共完成招商引资项目21个,招商引资额达12317.2 万元。
        成效九:政风行风建设成效明显
      2003年,在全市行政机关、执法部门和重点窗口行业开展的创新经济发展环境公开评议活动中,我市交通部门的满意度为73.5%,名列参评行政机关末位。针对这种情况,我们面对问题,坚持以行风评议为契机,在全市交通行业开展了进一步加强行风建设的活动,制定是具体的实施方案,并专门聘请了13名行风监督员,通过召开座谈会、发放测评表等形式,广泛征求了广大服务对象和群众的意见建议,查找了行风建设方面存在的突出问题,针对存在的问题,认真研究制定出台了监督管理办法,并进行了公示,自觉接受社会各界的监督。同过开展行风整顿,交通行业服务质量、执法水平和工作效率有了明显提高,使交通系统的行风建设取得了阶段性成效。在2004年行风评议工作中,交通局名列全市18家行政单位第二名 ,2005年名列全市23家行政单位第五名。