- 加快建设资源节约型和环境友好型石嘴山
- 市环境保护局
决策与创新 2007、5(月刊•总第58期)
环境保护部门要以总书记此次考察宁夏为强大动力,全面做好当前环境保护的各项工作,以控制和削减主要污染物排放总量、改善环境质量、保障群众健康、促进区域经济环境协调发展为目标,下最大决心,用最大气力,力求取得实际成效,加快建设资源节约型、环境友好型石嘴山,促进全市经济社会又好又快发展。
第一,要建立和完善污染减排三个体系,落实污染减排责任。一是建立和完善科学的减排指标体系。改进统计方法,完善统计制度,着力做好重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。建立排污总量控制台账,及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况,为采取针对性的措施奠定基础。二是建立和完善准确的减排监测体系,分层次确定监测的重点污染源。三是建立和完善严格的减排考核体系。把强化政府责任作为实现污染减排目标的关链环节,坚持定期公布主要污染物的排放情况,接受社会监督。
第二,要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。一是严格执行环境影响评价制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新上建设项目不允许突破总量控制指标。采取“区域限批”措施,对超过总量控制指标的地区,暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。二是加强重点行业建设项目环境管理,实行部门联动,协同把好准入关。三是加强“三同时”管理,严把项目验收关。对不履行“三同时”的,立即责令停止生产;对试生产的企业,要重点检查污染防治设施同步运行情况,对不正常运行的,要停止试生产,并责令限期改正。四是开展环评执行情况的专项检查,全面清理整顿新开工项目,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产,以及违规审批、越级审批的处罚力度,对违反环评和“三同时”管理制度的,要坚决依法停建、停产,切实提高环评和“三同时”执行率。
第三,要继续推动产业结构调整,落实国家有关产业政策。积极配合有关部门,按照国务院批准的《产业结构调整指导目录(2005年本)》的要求,坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。加强对水污染重点监控企业的监督管理,实施技术改造、推进清洁生产和循环经济。配合做好电力工业“上大压小”工作。
第四,要继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严惩违法排污企业。一是集中整治饮用水源保护区违法排污问题。科学划分饮用水源保护区,制定并实施饮用水源保护规划。二是集中整治工业园区环境违法问题。继续清理各类工业园区建设和管理中的环境违法问题,严肃查处违法行为,切实提高环评和“三同时”执行率。三是对长期不能稳定达标排放的企业,依法提请政府责令停产治理或关闭。