胡锦涛总书记强调“要扎实做好就业再就业工作”，“要扎实做好完善社会保障体系工作”。劳动保障部门必须从实现好、维护好、发展好最广大人民利益的原则出发，统筹抓好全市就业再就业、完善社会保障体系和劳动关系调整工作，创造一个百姓就业充分、社会保障水平较高、劳动关系和谐稳定的经济社会发展环境，为石嘴山又好又快发展奠定良好坚实基础。
      第一，从维护全市改革稳定的大局出发，着力抓好就业再就业工作。一是抓就业总量的提高，紧密结合“工业强市”战略，明确就业主攻方向。通过多种形式吸纳安置下岗失业人员再就业，通过资金和政策扶持，鼓励劳动者自谋职业、自主创业、灵活就业、外出就业。年内，争取城镇新就业人数达到16000人，劳务输出达到60000人次，年末全市城镇登记失业率低于4.2%；二是抓好困难群体再就业，通过开展城乡特困家庭援助工程、充分就业社区创建工程、开展公益性岗位安置“4050”人员等工作，提高特困家庭人员就业比例，消除家庭零就业，年内新安置“4050”人员达到400人，“4050”人员总就业人数达到2800人以上；三是提高就业质量，抓好就业再就业各项优惠政策的落实，在全市各级劳动力市场加强免费职业介绍、职业培训服务，加大再就业贷款担保扶持力度，使劳动者技能水平不断提高，自主创业成功率不断提高，就业稳定性不断提高，收入水平不断提高。
      第二，以在共建中共享、在共享中共建为原则，着力扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。一是抓好养老保险向非公制经济组织扩面参保工作。把各类中小型民营企业、股份制企业、个体工商户和自谋职业等企业的劳动者纳入参保范围，争取新增参保人数达到3000人；二是推进失业保险向全市事业单位、辖区中小企业延伸。结合事业单位人事制度改革工作，分期分批将事业单位员工纳入失业保险覆盖范围。年底新增扩面人数达到2500人；三是重点加强医疗保险管理运行和扩面工作。在健全制度、加强管理，确保基金安全稳定运行的前提下，稳步扩大医保覆盖面。在此基础上，着手推行城市居民医疗保险工作，争取列入国家或省级试点。按照“政府参与，部门配合、互助共济、以收定支、不设个人帐户、保障大病住院”的原则，逐步使城镇各类居民全部进入医疗保障体系；四是重点推进农民工工伤保险工作。大力实施建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，强制建筑施工企业为农民工缴纳工伤保险费，扩大工伤保险覆盖面。年内增加参保人数不少于3700人。
      第三，进一步做好劳动者关系调整工作。继续以加强劳动保障法制建设，加大劳动保障监察和劳动争议仲裁力度为核心，及时检查和查处用人单位侵害劳动者权益的行为，维护好劳动者合法权益。落实好最低工资制度，提高劳动合同签订率，重点抓好农民工权益维护工作。出台实施《建筑领域劳动用工和工资支付暂行规定》，保障农民工按时足额领取到劳动报酬，努力化解社会矛盾，为党和政府分忧。
      第四，狠抓部门服务和干部作风建设不放松。一是抓好依法行政，加强行政效能建设，推行落实好服务承诺制、政务公示制、限时办结制等便民服务制度；二是重点抓好市劳动保障分厅建设，完善“一条龙”、“一站式”服务工作程序和流程，进一步方便群众办事；三是在干部职工中大力倡导树立八个方面良好风气，增强“三个意识”，通过抓学习教育，抓干部监督，抓组织建设，抓领导班子建设，促进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风转变。