2006年，农业发展银行石嘴山市分行坚持科学发展观，以信贷支农为己任，大力支持石嘴山市新农村建设，各项工作取得初步成效。
      第一，信贷支农取得新成效。2006年来，各项贷款余额16194万元。全年累计发放粮油收购和储备贷款4875万元，支持收购粮食1873万公斤，储备粮食1217万公斤。在全市粮食丰收、价格多变的情况下，保证粮油收购和储备的平稳顺利进行，确保了中央和地方储备粮和全市粮油收购的资金需求，有力地支持了全市农业产业化的发展。
      第二，业务经营业绩取得新进展。截止2006年末，各项存款2184万无。其中：粮油企业存款1901万元；财政补贴资金存款283万元。不良贷款余额36.2万元，不良贷款比例0.22%。总资产余额14616万元，资产利润率0.92%。收入成本率28.71%。 人均存款73万元。人均中间业务收入1385.66元。实现利润118万元，利润计划完成率380.65%。
      第三，内部管理严格规范。按照现代银行的要求，全面推行内部精细化管理。进一步完善信贷管理操作办法，加强内控机制建设，有效防范和化解经营风险。
      第四，领导班子和队伍建设得到加强。年末，区分行党委调整加强了市分行领导班子，在全行推行了中层干部竞聘上岗，针对全行员工队伍素质不适应业务范围不断拓展的实际，大力开展岗位轮训和培训，员工队伍的政治和业务素质得到不断提高。按照现代银行制度的要求，着力提升市分行企业文化建设水平，努力践行农业发展银行“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”的企业文化核心理念，逐步树立了“中国农业发展银行，建设新农村银行”的品牌形象。
        —、业务经营范围不断拓展，支持新农村建设任务艰巨
      农业发展银行是国家设置的唯一一家农业政策性金融机构。自1994年成立以来，根据国家经济社会发展变化的实际，国务院对其业务范围多次作了调整。1998年4月，农发行业务范围由原来的整个涉农领域调整为专司粮棉油收购、调销、储备信贷支持。2004年9月，经银监会批准，农发行相继开办了粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。2006年7月，银监会批准农业产业化龙头企业和加工企业贷款业务范围由原来的粮棉油扩大到农、林、牧、副、渔整个农业领域。并批准开办农业科技贷款。2007年1月。银监会批准农发行开办农村基础设施贷款业务，支持范围限于农村路网、电网、水网、信息网建设，农村能源和环境设施建设；农业综合开发贷款业务，支持范围限于农田水利基本建设和改造，农业生产基地开发与建设，农业生态环境建设，农业技术服务体系和农村流通体制建设；农业生产资料贷款业务，支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节等。并要求所开办的新业务必须坚持市场原则，落实国家宏观调控政策，加强风险控制和授权授信管理，严格担保条件，有效防控贷款风险
        二、坚持科学发展观，在支持新农村建设中实现业务有效发展
      坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议、农村工作会议以及全国、全区金融工作会议和农发行行长会议精神，着力强化信贷支农，着力提高金融服务水平，着力防控经营风险，着力推进内部改革，着力提高全员综合素质，着力构建和谐农发行，努力发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用，为支持新农村建设做出新贡献。为此，一要确保粮油收购信贷资金供应与管理工作不出现大的问题，防止出现农民卖粮难和“打白条”现象的发生，信贷业务继续实现有效发展；二要负债结构继续优化，存款继续保持增长；三要不良贷款实现持续“双降”；四要增收节支，经营效益进一步提高；五要干部队伍素质进一步提高，推进内部改革；六要继续保持无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪行为的“四无”目标。
      第一，始终把支持粮油收购资金供应和管理，作为业务发展的重中之重，审慎积极地办好各项信贷新业务。一是要认真落实国家、自治区和市政府粮油调控政策和购销政策，确保收购工作不出问题。保证粮油储备、调控等政策性用粮的贷款供应，保证企业按照国家、自治区和市政府的计划收购、调销、储备粮食。在有效防控贷款风险的前提下，支持多种收购主体入市收购，鼓励产业化龙头企业和加工企业参与粮食收购。二是要大力支持农业产业化龙头企业发展，提升农业产业化水平。紧紧围绕市委、政府新农村建设的重点和农业产业政策及区域发展规划，审慎积极支持羊牛产业、菜产业、枸杞产业、水产业四大主导产业发展，以及农业科技成果推广转化。重点支持管理规范、诚信度高、效益显著、成长性好、带动辐射作用强的龙头、骨干企业逐步做强做大。三是要审慎积极支持农业中小企业发展。根据上级行的工作部署，支持农、林、牧、副、渔业领域从事种植、养殖、加工、流通、服务的各类所有制和组织形式的小企业，缓解农业小企业融 资难的问题。审慎积极地做好开办农村基础设施建设、农业综合开发和农业生产资料贷款业务的信贷支持工作，把农业产业化与农业综合开发，农业现代化建设、农业科技推广结合起来，为全市增强农业综合生产能力做出新贡献。
      第二，做好客户营销工作，进一步改善农业政策性金融服务。以客户为中心，巩固和维护好老客户，培育和发展好新客户，强化对优质客户的支持，逐步退出劣质客户，实行—企—策，一户—策，优化客户结构；进一步完善客户经理责任制，针对不同客户提供差别化服务；进一步加强客户关系管理，建立健全客户资料档案，推行客户服务的考评制度；进一步强化对客户的市场信息服务；进一步创新适合我行客户的保险新品种，开展农业保险代理业务调研，整合保险资源，使我行可保资源向产品服务好、激励机制好的保险公司集中。
      第三，加强信贷管理。进一步落实各项管理制度，落实好上级行信贷新规则。继续做好客户信用评级和统一授信工作。改进信贷调查工作。进一步规范贷款调查评估，提高贷前调查的全面性、准确性。根据客户的信用等级、申请贷款的性质以及以往贷款情况等因素，区别对待，提高办贷效率，切实加大贷后管理力度。坚持营销和管理并重，防止和纠正重贷轻管的倾向。进一步落实问责制，抓好主责任人制度的落实。
      支持新农村建设是农业发展银行肩负的历史使命，业务范围的不断拓展，必将进一步丰富农业政策性银行的内涵，不断完善作为建设新农村的银行的功能，从而促进当地农民增收、农业增效、农村经济社会协调发展。

(作者系农业发展银行石嘴山市分行行长)
【本栏责任编辑 罗江】