- 全面落实科学发展观奋力实现隆湖开发区又好又快发展
- 崔彦祥
决策与创新 2007、5(月刊•总第58期)
在全面建设小康社会的伟大历史进程中,党中央统揽全局,着眼未来,与时俱进,科学把握我们经济社会发展规律、发展阶段和发展任务,做出了建设社会主义和谐社会的重大战略举措,意义重大而深远。
站在新的起点上看隆湖开发区和谐社会建设,虽然还有许多矛盾和问题,但是机遇大于挑战。要以经济建设为中心,坚持科学发展观,按照“依托区位优势,壮大特色农业,夯实农村基础,突出工业拉动,强化城镇支撑,提升劳务经济,促进和谐发展”的工作思路,抢抓机遇,务实苦干,创新突破,促进经济社会又好又快发展。
一、在加速农业产业化发展上实现新突破
按照“依托城市、发展农业,服务城市、富裕农民”的工作思路,统筹规划,合理布局,坚持规模与效益并重,培育壮大优势特色产业,优化农业产业结构,加快推进现代农业快速发展。一是要抓好优势特色产业培育。充分发挥城郊区位优势,面向市场,依靠科技,突出发展以节能日光温棚为主的蔬菜产业,以奶牛、生猪养殖为主的畜牧业,以养鱼为主的水产业,适度发展枸杞产业,着力抓好500 栋节能日光蔬菜温棚、十分沟奶牛养殖园区、300户暖棚养猪等重点项目,做大做强、做优做特现代农业,努力把开发区建设成为服务中心城市的“菜篮子”。二是要抓好“龙头”企业的发展壮大。按照“建龙头、带基地、兴产业、占市场”的思路和“扶优、扶强、扶大”的原则,重点扶持隆湖种猪繁育场、隆湖吉庆面粉厂等一批带动能力强,发展前景好的龙头企业,带动特色产业快速发展。三是要引导培育壮大农村合作经济组织。要把农村合作组织和中介组织的培育壮大作为强化蔬菜、枸杞、畜牧、水产等优势特色产业的突破口,按照“自愿组织、自我服务、自我发展、自我管理、自我保护”的原则,积极引导农民建立各种合作组织和中介组织,提高农民的组织化程度,提升农业产业化水平。四是加大科技兴农投入力度,坚持以科技为先导,以培养农业技术人才、建立农业科技推广体系为内容,深入实施“科技特派员创业行动”,提高农业科技含量,增强市场竞争力。五是要加快生态观光农业规划建设。以沙海农庄为龙头,发挥区位优势,借鉴外地经验,科学规划布局,突出地方特色,力争用3—5年时间建成几家集生产、生态、观光、就餐、娱乐、休闲、旅游、文化等功能于一体的特色农庄,精心打造中心城区农业观光旅游的新亮点。
二、在工业经济接续产业上实现新突破
积极应对工业经济结构转型带来的不良影响,尽快适应新的形势变化与新的任务要求,切实转变隆湖开发区不再发展工业的思想观念、思维方式和模式,重新审视和确立工业在经济社会发展中的重要地位,认真研究工业发展的主导方向,找准找足符合全市、区产业政策和整体规划要求的接续产业,加快经济结构转型,转变经济增长方式。要择优扶强骨干企业,引导和帮助现有规模企业加强技术改造、研发新型产品、扩大企业规模,努力形成一批集团型、科技型、环保型、外向型骨干企业群体,尽快形成几户起决定作用的重点企业。要依托工业小区,逐步引进和发展新材料、机械加工、产品组装等产业,优先发展以面粉、油料、肉类、蔬菜为主的农副产品加工业,逐步探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,人力资源得到充分利用的新型工业化道路。
三、在推进农村城镇化建设上实现新突破
要进一步扩大一站小城镇建设规模,重点完善城镇服务功能,吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业,促使境内外更多的人、财、物等各类生产要素向集镇聚集,以多种灵活方式参与重点工程、基础设施和公益事业建设,提升人气、繁荣市场,拉动消费增长,带动三产发展。在一站小城镇建设上,要体现城镇品位,反映文化内涵,有利产业发展,突出开发重点,彰现地方特色,展现时代风貌。要深化户籍制度改革,鼓励、吸引农民和外来流动人口向小城镇集中,安家落户,扩大集镇规模。要按照市场手段运作,合理经营建设土地、设施等资源,通过旧房改造,迁村并点,开发利用荒地、废弃地,解决小城镇建设用地,逐步走出一条在政府引导下,主要依靠社会资金建设小城镇的新路子,使其成为辐射周边农村、连接沙湖和星海湖的重要节点。
四、在加快农村劳动力转移上实现新突破
目前,劳务产业已成为开发区农民增收的主渠道,也是农民增收的“铁杆庄稼”。要按照“—产稳定一批,二产输出一批,三产转移一批”的劳动力就业思路,切实把劳务经济作为一项大产业做大做强。一是要以培育“有文化、守法纪、懂技术、会经营”的新型农民为目标,坚持务农、务工两种培训一起抓,大力开展各