我市实施百万农民培训工程和“阳光工程“三年来，通过全市上下扎实有效、富有特色的工作，使这项惠及全市广大农民的民心工程充满生机和活力，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
        一、统一思想，坚定信心，把农民培训工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务抓紧抓好
      中央和自治区党委、政府对培养新型农民工程历来十分重视。培养新型农民，是新农村建设的迫切需要。从一定意义上说，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接关系新农村建设的成效。培养新兴农民，是发展现代农业的前提条件。党的十六届五中全会决议把培养新型农民作为建设社会主义新农村的重要任务之一。要求大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。培养新型农民，是全面建设小康社会的客观要求。加强农民的职业教育和培训，提高农民的科技文化素质，坚定不移走科学兴农、人才强农之路，是促进农业增效、农民增收和农村繁荣的根本途径，是建设观代化农业发展农村经济，全面建设小康社会的客观要求。
      近年来，全市各级党委、政府对农民培训工作高度重视，不断创新培训机制，加大培训力度，农民科技教育培训工作取得了长足发展。通过整合各类培训资源，全市的农民培训体系基本建立和形成，农民培训工作有声势、有力度、有规模、效果好，农民的综合素质有了明显提高，对促进农业增效、农民增收和农村发展，发挥了重要的作用。
      一是基本建立起责任明确的培训机制。各县区都成立了培训工作领导小组，通过精心组织、周密部署、明确职责，形成齐抓共管的级大合力，将培训目标、任务、责任落实到人，做到人人头上有任务，个个肩上有责任。培训任务落实到乡到村，培训对象落实到户到人，层层建立培训目标责任制。引导农民群众自觉地变冬闲为冬忙，农民参加培训的积极性空前高涨，广大群众学科学、学技术的意识增强，使每年冬季成为“科普之冬、培训之冬”。
      二是提高了广大农民群众的科学文化素质，为推进科技兴农战略奠定了基础。百万农民培训工程紧紧围绕优势特色农产品区域布局和发展规划，结合每年农村和农业工作重点，选定农作物新品种、病虫害防治、测土配方施肥、玉米制种、羊肉杂交改良技术、鱼类养殖、农业技术推广、饲养综合利用等农村适用技术作为培训重点内容，有针对性地开展科技培训，使知识、技术切实转化为优势特色农产品的科技含量和市场竞争力。
      三是实施百万农民培训，使“三下乡”活动的内容更加丰富，效果更加明显。农民培训是一个综合性的系统工程，涉及政策、法律、科技、文化、教育、经济等许多方面。“三下乡”活动作为很好的载体，使农民培训的形式更加多样，效果更加突出，群众更加欢迎。我们不仅培养了科技致富能人和产业带头人，有力地推动了主导产业的发展，而且造就了一大批农村适用人才。
      四是百万农民培训工程和“阳光工程”培训为农民拓宽增收渠道奠定了好的基础。 各培训单位把农进城从事二、三产业所需的职业技能培训作为一项重要内容，贯穿于百万农民培训工程实施的始终。根据市场需求，积极开展引导性培训和职业技能培训，按照企业用工的需求，开展“订单培训”，全市16家培训学校，三年来共举办包括建筑工、电焊工、冶炼工、化工、计算机、农产品加工、餐饮服务、家政服务、农民经济人等各类专业培训班302期，培训农民工24764人，其中实现转移22785人，转移率达到92%；并进行了瓦工、电焊工、餐厅服务员、食品加工等技能鉴定考试，有4523人通过了劳动部门组织的技能鉴定考试，分别拿到了国家统一制发的初、中、高级技能证书。
      五是农业科技人员的业务技能得到了进一步提高。
      农民培训涉及多个专业领域，不但面广量大，对农业科技人员的业务技能要求也高。因此，在培训农民的同时，也着力加强了对基层科技人员的培训。在培训方式上，聘请区市专家对全市农技、畜牧、种子、乡企科技骨干进行培训，再由技术骨干对乡村技术力量进行培训，形成市、县、乡、村四级培训网络和阵容强大的培训队伍。通过“分层培训，梯次提高”的办法，供障了农民焙训的质量，提高了基层农技人员的业务素质。
        二、丰富培训内容，创新培训方式，扎实有效地开展农民培训工作
      进一步创新培训方式。要创新工作思路，逐步建立完善农民培训工作新机制。在培训方式上，力求新颖、突出特色、便于组织，使农民掌握得了，用得上。除采取集中办班、现场指导、现身说教等传统形式外，还要利用好电视台和“三农”服务热线，开展农业实用技术(电视)专题讲座。扩大实行“订单培训”，对农业高新技术聘请自治区专家前来办班。对深奥的技术知识，可以制成幻灯片式、电脑多媒体课件等，进行图文并茂的直观培训。积极探索“培训进村、科技入户”的新模式，搭建农民“常学习、常受益”的再学习平台。要丰富培训的组织方式，注重提高培训质量，满足农民对农业科技多层次多样化的需要。要进一步拓宽培训渠道，依托已形成的农业广播电视学校体系，积极开展农职业教育，培养新农村建设带头人队伍，扎根农村的农民技术员队伍，农民经纪人队伍和农民骨干队伍。
      进一步丰富培训内容。根据农业结构调整和构建优势农产品产业带的发展战略，紧密结合我市农村经济发展和农村劳动力转移的实际需要，开展多层次多领域的培训。一是抓好实用技术培训。结合农村季节需求，开展亟需技术培训，使农民一看就懂、一学就会、学了能用，提高农民掌握生产技术水平的新知识、新品种、新技术。二是抓好转移培训。根据劳动力市场需求，主要是对农村富余劳动力转移就业和从事二、三产业农民进行引导性和示范性培训，提高农民市场经济知识与专业技术水平，提高农民经营管理水平，提高农民职业道德、法律意识，促进农村富余劳动力合理有序流动。
      逐步健全教育网络，完善培训体系。要整合现有劳动部门、教育部门和国有大中型企业的培训机构等塔训资源，组织实施好农村劳动力转移的“阳光工程”，积极扩大培训规模，提高培训质量。要利用农业广播电视学校体系或农业科技教育培训机构，建立并完善以各农业科技教育培训中心为骨干，以农业技术推广机构为依托，以企业与民间科技服务组织为补充，以县、乡、村农业技术推广服务体系和各类培训机构为基础，市、县、乡相互衔接、上下贯通的农民科技教育培训体系。一是加强培训基地建设。按照自治区要求，今年对全市培训基地进行重新认定，通过加大基地建设投入，逐步改善农民培训的手段和条件。二是健全教育网络，逐步建立和完善农村劳动力转移培训数据库，规范各类培训、就业档案、努力实现农民转移培训档案管理的规范化、系统化。
      三、加强领导，理顺机制，全面提升农民培训工作水平
      一是进一步加强对农民教育培训工作的领导。建立职责明确、分级负责的农民培训工程实施的管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。使农民培训工作形成在责任上有领导，落实上有抓手，开展起来有载休，协调起来有力度的良好局面。尤其在统筹培训计划、协调培训资源上要多研究、多创新，有关部门和单位要多协同、多配合。
      二是进一步加强农民培训体系建设。各县区、各部门要坚持统筹兼顾、资源共享、集中投入、紧密配合的原则，充分利用各级各类教育培训资源为农民职业教育服务。建立起具有石嘴山特色的农民培训制度。逐步建立和完善以农业职业学校为依托，以农业广播电视学校、各类农业技术推广服务体系和各种农村培训机构为主体的农民科技培训体系。
      三是进一步创新农民科技培训运行机制。各县区、各部门要积极探索和研究有利于农民培训工作开展的措施，使农民培训的各项目标任务一件件落到实处。在政策层面上，要制定相应的激励政策，调动和激发农民学科学、用科学的积极性，在群众喜闻乐见、易于接受、便于理解认同上多琢磨，使培训更有效果。同时，要充分调动科技人员培训农民的积极性，大力推广并积极探索科技特派员创业行动等多种形式，推进农民培训的社会化和市场化。

【本栏责任编辑 王跃英】