在市人民政府的安排下，市建设局和规划局一行8人组成考察团，专门赴鄂尔多斯市学习考察康巴什新区的规划、建设情况，考察团人员在鄂尔多斯市规划局有关人员的陪同下进行了实地参观，并听取介绍，通过考察学习，受到了很大启发和教育。鄂尔多斯市的建设对我市城建工作有着可贵的借鉴意义。
      —、鄂尔多斯市及康巴什新区的基本情况
      美丽富饶的鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部黄河中上游的鄂尔多斯高原腹地。南、北、东被中华母亲之河——黄河三面环绕，中部为毛乌素沙漠和库布其沙漠，南与宁夏、陕西、山西三省区毗邻，东与自治区首府呼和浩特市和草原钢城包头市隔河相望构成“金三角”地带，是国家级能源重化工基地。市辖伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗和市府所在地东胜区共8个旗（区)，还有9个自治区级经济技术开发区。鄂尔多斯市东西长约400公里，南北宽约340公里，市域总面积8.67万平方公里，人口139.54万，其中少数民族16万，是以蒙古族为主体、汉族占多数的一个地级市。鄂尔多斯市历史悠久，是著名的“河套文化”发祥地。秦汉时期，昭君出塞，胡汉和亲成为千古佳话；十三世纪，一代天骄成吉思汗亲征西夏，途经鄂尔多斯被这里的美丽景色所打动，选为长眠之所。
      鄂尔多斯市自然地理环境独具特色，地形起伏不平，西高东低，地貌复杂多样，绚丽多彩，平均海拔在1000至1500米之间，属典型的温带大陆性气候，日照丰富，四季分明，无霜期短，降水少且时空分布极为不均，蒸发量大。鄂尔多斯市随着漫长的海陆变迁、地质构造运动，蕴育和形成了十分丰富的地上、地下资源。蕴含丰富的煤炭、天然气资源，素有“地下煤海”之称，煤炭已探明储量1244亿吨，约占全国已探明储量的六分之一，全区的二分之一；天然气已探明储量5000亿立方米，开发利用前景十分广阔。鄂尔多斯市农牧业、建材资源十分丰富，被誉为“软黄金”的阿尔巴斯白山羊绒年产量70万公斤，约占全区的三分之一，全国的六分之一，其中，以羊绒加工为主的鄂尔多斯羊绒集团公司，是“中国羊绒制品大王”。
      此外，鄂尔多斯市蕴藏着丰富的旅游资源，主要以文物古迹、民族风情、大漠生态、黄河峡谷、草原温泉和珍稀动植物为主。全市现有旅游景点26处，其中，成吉思汗陵和银肯响沙湾两处景点是自治区十佳旅游景点，成陵为全国旅游胜地四十佳之一。
      改革开放以来，鄂尔多斯市充分发挥资源优势，抓住国家能源开发战略西移和实施中西部开发的契机，构筑起了以纺织、化工、煤炭、电力、建材、农畜产品加工、药材等为支柱的产业，形成了能够带动地区经济发展的几大支柱产业，创立的“鄂尔多斯”羊绒制品是中国知名品牌，境内神华集团神东公司、准煤公司和伊盟煤炭集团公司是煤炭生产经营企业，年煤炭生产能力已达4000万吨，并着力培育了以化工产品生产开发为主的两大上市企业集团——伊化集团和亿利集团。 其中伊化集团控制着全国95%的天然碱，是全国科技先导型企业，位居全国化工行业百强企业第10位。确立了工业经济在国民经济中的主导地位，工业经济增长速度和效益综合指数连续几年居自治区前列。2005年全市国内生产总值达到300 亿元，年均增长14.8%，人均国内生产总值达到21684元，一、二、三产业的比例为11.8:59.5:28.7,在内蒙古自治区经济格局中的地位越来越重要，成为自治区继呼和浩特市、包头市之后的第三大城市。
      近年来，随着工业经济的迅速发展，“小城镇，大工业”的矛盾日益凸显，原市委、市政府所在地东胜区用地紧张、供水不足等问题制约着城市的发展。鄂尔多斯市委、市政府审时度势，经过充分论证和科学规划，提出重点构筑东胜、康巴什、阿镇“一市三区”百万人口中心都市的发展构想，康巴什新区作为鄂尔多斯市“一市三区”城市组团的核心，是鄂尔多斯未来的行政、金融和文化中心，科研教育中心和技术产业基地。
      康巴什新区位于东胜与阿镇之间，距东胜25公里、阿镇3公里，距成吉思汗陵28公里，北依青春山，南有东、西红海子。规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，到2020年人口达到30万。新区凭借成吉思汗陵世界旅游文化名胜效应，依托天然的绿色屏障、稳定的地质结构、开阔平坦的地形地貌，占据机场、包西和东乌铁路、210和109高速公路、东康快速通道纵横交汇的立体交通枢纽优势，以及丰富的电力、水源支撑，于2003年着手进行规划编制，2004年5月全面动工兴建，在自治区和市两级党委、政府的亲切关怀和大力支持下，规划设计、基础建设、招商引资等各项工作都取得了突破性进展。
        二、康巴什新区的规划编制及空间布局情况
      1、规划编制情况：
      新区坚持规划指导建设，根据市委、政府提出的新区规划要坚持舒展、生态、和谐、宜居，体现草原宽阔的风格等地域文化，民族特点，突出城市风貌的“唯一性”的规划理念，运用开放的观念、市场竞争的形式，选择优秀业绩的甲级设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各项专业规划等20余项规划设计成果。对新区中心区4平方公里的修建性详细规划采用国际公开招投标，对德国欧博迈亚公司、日本RIA都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及北京清华、上海同济等6家设计单位的设计成果进行了评审论证，择优确定了新加坡新艺元规划公司设计的方案并进行深化设计，在上海，北京分别进行了规划评审工作，聘请中国工程院院士郑时龄、建设部总规划师陈晓丽、同济大学城市规划学博士生导师陶松林、唐子来等国内上流专家为新区规划“把脉”。高标准的规划设计为提升城市品位夯实了基础。