同志们：
      中国共产党石嘴山市第八次代表大会，是我市深入实施“十一五”规划、加快全面建设小康社会步伐的关键时期召开的一次极为重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，走科学发展之路，谋小康建设新篇，为构建和谐石嘴山而努力奋斗。
      现在，我代表中共石嘴山市第七届委员会向大会作报告，请予审议。
        一、五年来的工作回顾
      市第七次党的代表大会以来，特别是党的十六大和自治区第九次党代会以来，在中央和自治区党委的正确领导下，市委团结带领全市共产党员和各族人民群众，在凝心聚力中深化改革开放，在真抓实干中加快科学发展，取得了一系列显著成绩，赢得了人民的信赖，赢得了各界的支持，赢得了发展的先机，也夯实了发展的基础。
        过去的五年,是思想大解放、观念大转变的五年。五年来，我们坚决贯彻落实中央的各项方针政策和自治区党委的工作部署，坚持从实际出发，解放思想、与时俱进，弘扬文化、提炼精神，凝聚人心，铸造市魂，不断冲破习惯思维和保守思想的束缚，把广大人民群众的主观能动性和创造性充分调动起来，汇聚成推动石嘴山大发展快发展的强大动力，加快了各项改革与创新的步伐，形成了风正、气顺、心齐、劲足,激情干事创业的新局面。
        过去的五年，是创新思路、开拓进取的五年。五年来。市委准确把握经济社会发展的科学规律和时代前进的脉搏，理清思路、明确出路、开拓新路，先后对石嘴山的城市定位、关键领域、阶段重点、突破路径等进行了一系列重大调整，从“提前全面建设小康社会”到“一化促三化”思路的提出，从深入实施“产业对接、蓝天碧水、民心”三大工程，到精心创建独具特色的山水园林新型工业化城市的战略演进，从“七优先一限制”的政策导向到大力发展循环经济，使科学发展观在石嘴山得到更加充分的体现。
      过去的五年，是负重拼搏、攻坚克难的五年。五年来，面对日趋衰竭的资源、日渐消褪的优势、日益增大的压力等“南北夹击、外压内困”的艰难局面，市委坚定发展信心，高举改革大旗，克服各种困难，积极贯彻国家宏观调控政策，努力化解煤、电、油、运等瓶颈制约因素，深入实施“三大工程”，有效解决了“吃饭与建设”、“引进与改造”、“改革与就业”、“科学发展与治理污染”、“条条与块块”等一系列矛盾和问题，为未来发展升辟了更加广阔的道路。
      过去的五年，是只争朝夕、加快发展的五年。五年来，我们以前所未有的石嘴山速度，相继建成了一大批基础工程、重点项目，全市综合实力不断增强，经济结构不断优化。“十五”计划提前超级完成，地区生产总值、地方财政收入分别比“十五”末增长了66.6%和1.8倍。三次产业结构由“九五”末的12.6:58.4:29调整为7.9:62.9:29.2，优势特色产业的比重由“九五”末的不足45%拨高到70%左右。工业方面，煤炭采选及加工、电力、钢铁、机械制造四大传统产业和稀有金属及镁产业、精细化工、电子元器件、煤基碳材四大新兴产业增加值分别实现倍增。农业方面，羊牛、蔬菜、枸杞、水产四大优势特色产业产值占农业总产值的比重提高到60%以上。第三产业在全市经济中的比重不断增大，商贸流通、房地产开发、休闲娱乐、文化旅游等成为拉动全市经济社会快速发展的新动力。特别是近四年来，全市主要经济指标连续实现两位数快速增长，财政收入、城乡居民收入、固定资产投资增幅均位居全区前列。
      艰难困苦，玉汝于成。通过五年的艰苦奋斗，石嘴山在凤凰涅槃般的“阵痛”中再获新生，经济转型全面提速，财政收入翻倍增长，社会事业蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，人民群众安居乐业，经济、政治、文化、社会建设、党的建设全面推进。
      五年来，石嘴山的城市靓了，环境美了，形象好了。蓝天碧水工程深入实施，城市建设框架全面拉开，老城改造和新区建设双轮驱动，星光大道、世纪大道、滨河大道、玉皇阁大道、天然气输配、垃圾无害化处理等一批重点项目相继建成，城市综合服务功能日臻完善。近四年来，累计135项50亿元的投入和建设规模，创历史最高水平。全市城市化率、森林覆盖率、人均公共绿地面积、城市建成区面积大幅攀升。昔日的“煤城”石嘴山，正在向显山、露水、透绿、通畅、和谐的山水园林新型工业化城市迈进。坚持“48字方针”，大力发展循环经济，石嘴山被列为全区循环经济试点城市。不惜以每年CDP增幅减少六个百分点的代价，关停了一批污染重、耗能高的中小企业，重拳治理污染，换来了石嘴山初步的碧水蓝天，一举甩掉了全国重点污染城市“黑帽子”。以星海湖湿地抢救性恢复整治和北武生态旅游区扩展为代表的一批生态工程建设，成为独具特色的山水园林新型工业化城市的显著标志。
        五年来，石嘴山的机制活了，人气旺了，朋友多了。顺利完成了两次大规模的行政区划调整，县域经济综合实力不断增强，市域经济融合协调发展步伐加快，对外合作交流日益密切，区域经济一体化加速推进。企业改革不断深化，市铁合金厂、民族化工、英力特化工、煤机一、二、三厂等同有企业成功实现改制重组，接收了一大批驻地企业办学校、医院等社会职能。优势资源得以有效整合，市政产业集团、矿业集团、文化产业集团等相继组建。建立了重大紧急事件应急处置机制，夺取了黄河减水和抗旱、防“非典”、“禽流感”、抗洪抢险的胜利；妥善处置了各种群体性事件；成功破获了“8•15”特大贩枪贩毒案，社会更加和谐稳定。产业对接和对外开放的步伐越走越快，路子越走越宽。与河南焦作、湖南株洲等中外城市缔结为友好城市，成功举办了“中国•宁夏•石嘴山2006友好城市经济协商年会”，承办了“21世纪中国资源城市经济转型与可持续发展论坛”。通过内强素质、扩大外宣，极大地提升了石嘴山的对外知名度和美誉度。与挪威埃肯公司、日本丰田科特拉及可乐丽公司、上海氯碱厂、宁夏电投等国内外大企业加强合作，引进和实施了西部聚氯乙烯公司PVC、中国节能投资公司煤矸石制砖、三喜科技等重大项目，签约了3万吨L—乳酸、联邦集团生物制药、江苏阳光集团多晶硅、中国重汽集团汽车改装等一批大项目、好项目。其中2003年以来引进项目1675个，协议总投资297.4亿元，实际到位资金140.3亿元。对外贸易不断扩大，五年累计出口创汇9亿美元，位居全区前列。
        五年来，人民群众的收入增了，生活好了，劲头足了。大力实施民心工程，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。城镇居民人均可支配收入，农民人均纯收入分别比“九五”末增长67.8%、34.2%。五年累计实现城镇就业10.2 万人，城乡劳务输出17.4万人，安置“4050”人员就业2140人，就业解