2007年市委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议，自治区党委九届十六次全会以及市第八次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“产业对接、蓝天碧水和民心”三大工程，加快资源型城市经济转型步伐，着力推进改革开放和自主创新，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力促进社会发展和解决民生问题，全面加强社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，坚定不移地创建独具特色的山水园林新型工业化城市，以优异成绩迎接党的十七大和自治区第十次党代会的召开。
      2007年主要工作目标是：全市地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，地方财政收入可比增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%左右。
      一、深入学习贯彻党的基本理论和路线方针政策, 为构建和谐石嘴山提供强大的思想动力
      党的基本理论和路线方针政策，是统一思想、指导实践、推动工作的重要力量源泉。全市各级党组织一定要牢固树立发展为上、科学发展的理念，认真落实中央和自治区党委的各项工作部署，推进经济社会又好又快发展。认真做好党的十七大和自治区第十次党代会、市第八次党代会主要精神的学习宣传、贯彻落实工作。坚持把学习贯彻党的基本理论和路线方针政策同学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想结合起来，同学习《江泽民文选》结合起来，同学习自治区党委九届十六次全会精神结合起来，同深入实施“三大工程”、建设独具特色的山水园林新型工业化城市结合起来，同构建和谐石嘴山的具体实践结合起来，同提高广大党员干部的执政能力结合起来，立足当前，着眼长远，始终把党的基本理论和路线方针政策学习好、遵守好、贯彻好，继续保持全市经济社会发展的良好势头。
        二、加快产业结构调整，促进经济又好又快发展
      (一)坚持走新型工业化道路，构筑多元化产业体系
      按照集群、集约、可持续发展的要求，加快构建优势突出、特色鲜明、富有竞争力的工业产业体系，形成传统产业生机焕发，新兴产业优势凸显，后续产业快速跟进，高新技术产业超前引领的工业经济发展新格局，力争实现工业增加值增长15%以上。(1)加快发展优势特色产业，迈出经济增长方式转变的新步伐。着眼于构筑大产业，发挥集群优势，对现有产业进行改组改造，调整升级，强化比较优势，加快发展壮大只有高成长性的新型产业，加强与国内外大企业的合作，创造新的产业优势。培育壮大钽、铌、铍等稀有金属功能材料和镁及镁合金、碳基材料等新材料产业，大力发展煤炭综采设备及汽车装配、精细化工、绿色食品等特色产业，积极发展太阳能光伏、生物制药等产业，促其上规模、上水平。抓好产业配套，注重配套环节、配套产品、配套工艺的开发，延长产业链条，培育骨干企业群体，促进产业聚集，形成具有较强竞争力的板块经济。(2)突出抓好一批重大项目，不断优化产业结构。重点抓好英力特公司20万吨PVC、17万吨烧碱等一批技改扩建项目，开工建设L—乳酸、多晶硅、海绵钛、土物制药和煤矸石制砖二期等一批重大项目，力促3万吨干法氟化铝等项目尽快达产达效。(3)大力发展循环经济，增强工业经济的可持续发展能力。继续按照“七优先一限制” 的政策导向，重点发展先进技术型、节约能源型、环境保护型、生态建设型产业。开展煤矸石、粉煤灰和余热、余气、余压、废水、废渣的综合利用，提高资源使用效率，使万元GDP能耗下降4%以上，争取二氧化硫排放总量削减2.3%，COD削减3.7%。以建设循环经济示范企业、生态工业示范园、绿色建筑和绿色社区、“四节”示范工程等为重点，继续抓好循环经济试点工作，推动循环经济由点到面向群发展。加强土地、矿产等资源管理和调控，积极推行节约集约用地，大力整合硅石、砂石等资源。认真研究国家产业政策，争取将石嘴山列为资源型城市转型试点和全国第二批循环经济试点城市。(4)充分发挥园区聚集、辐射和带动作用，不断优化产业布局。加大工业园区水、电、路、气、通讯等基础设施投入，集中精力抓好工业园区环境综合整治，提高园区的整体档次和水平，确保园区设施有新变化、功能有新提高、项目有新突破、产业有新特色、发有新支撑。
      (二) 坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步落实支农惠农政策，千方百计增加农民收入，农业增加值比上年增长4%。(1)提高农业综合生产能力。保持粮食生产稳步发展，全市粮食总产量达到3.5亿公斤以上。加快建设羊牛、蔬菜、枸杞、水产四大主导产业基地，蔬菜种植面积达到28万亩，枸杞达到7.7万亩，羊、牛饲养量分别达到230万只、18万头，水产养殖面积达到7.5 万亩。以培育品牌为重点，扶持玉米淀粉、脱水菜加工和马铃薯运销等一批龙头企业。健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和对农业支持保护体系，增强农业和农村发展的内在活力。改善农业灌排条件，以实施“沃土工程”、“上农下渔”、节水农业项目等为重点，改造中低产田20万亩，加快全市荒地综合利用步伐。创新基层农业科技服务机制，以标准生产为基础，积极推广新品种、新技术，加强动植物疫病防控工作，增强抗灾减灾能力，提高农业科技含量，促进农民增收。(2)加快培育农村合作经济组织，提高农民组织化程度。按照《农村专业合作社法》的规定，大力支持农村专业协会、产销服务队多种形式的农民专业组织发展，打造产业化的服务平台。深入开展村企合作结对帮扶活幼，不断壮大农村经济实力。健全完善农村土地流转、集约利用机制，积极推行“土地信用社”试点工作。(3)加快农村基础设施和公共事业建设。以环境为突破口，完善村庄布局规划和建设规划，有序推进村庄治理，合力推动“塞上农民新居”建设，新建、改造“塞上农民新居”3000户，加快姚伏、黄渠桥、宝丰等八个中心集镇基础设施建设。抓好农村安全饮水、农村道路、清洁能源等工程建设，积极发展农村教育、文化、卫生事业，组织实施改水、改路、改灶、改厕、改栏、整治卫生环境的“五改一治”工程，切实改善农民生产生活条件。(4)大力实施“百万农民培训工程”，“农村劳动力转移培训阳光工程”，加强技术培训，积极发展劳务产业，拓宽农民增收渠道。
      (三) 坚持产业协调发展，进一步提高服务业的比重。坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽生产性服务业，丰富消费性服务业，努力构建高增长、广就业的现代服务业体系。加大旅游宣传和市场开发力度，开发特色旅游线路，不断完善旅游要素市场。加快建设市广播电视台影视基地、陶乐马兰花影视基地，扶持开发一批旅游纪念品，对星海湖、北武当、贺兰山地质公园、平罗玉皇阁等旅游核心景区进行深度挖掘，广度开发，重点打造百鸟鸣、鹤翔谷、中华奇石山等星海湖“八大景区”，不断提升景区服务功能。大力发展现代流通业和社区服务业，积极发展中介服务、保险和会展业，重点培育美佳铭城、贺兰山商业百货大楼、华欣商场等一批商贸流通企业，加快连锁企业向城镇农村延伸。加快大武口中心