决策与创新 2007.1(月刊•总第54期)
“十五”期间,市委、政府高度重视林业和生态建设,紧紧抓住中央实施西部大开发的战略机遇,加快实施山水园林城市、天然保护林、三北防护林等重点林业工程,动员全社会的力量发展林业,使我市林业保持了全面、快速发展的良好势头。“十五”期间,全市共完成造林绿化面积40万亩;封山(沙、滩)育林27.7万亩;新建公共绿地58公顷。目前全市有林面积达68.7万亩,林木覆盖率达到8.8%,生态环境得到改善。
山水园林城市建设全面展开,绿化标准明显提高。全市共新建公共绿地58公顷,城市建成区绿化覆盖和人均公共绿地分别达到22%和7.6%平方米,其中大武口区绿化覆盖率达到35.8%,人均公共绿地达13平方米,初步形成了点、线、面相结合的园林体系。
重点林业工程建设步伐加快,造林绿化成效明显。一是第二代高标准农田防护林建设工程,规划大网格、宽林幅,共栽植各类树木980多万株,折合造林面积8.8 万亩。现全市累积林网植树保存1780多万株,折合造林面积18.6万亩。全市农田林网化达到75%,100万亩农田得到保护。二是绿色通道建设工程,全市共完成公路、干沟(渠)、河岸“三线”绿化327公里,植树193万株。70%的公路、干沟(渠)、河岸得到了绿化。三是黄河护岸林工程,共完成造林16万亩。同时加强管护、恢复植被,对河滩进行封育,建立生态保护区,黄河两岸出现了林草丰茂的自然景观。四是贺兰山东麓生态环境建设工程,共完成造林3万亩。特别是大武口森林公园绿化工程,完成造林7000多亩,植树41万株,使昔日戈壁滩如今变成一片绿洲。五是防沙治沙工程,在陶乐毛乌素沙区,开展沙漠化土地综合整治,5年共完成人工治沙造林4万亩,围栏封育18万亩,初步实现了人进沙退的局面。
林业产业发展取得可喜成就,特色产业初步形成。在注重发挥林业生态功能的同时,我市大力发展枸杞特色产业,栽植面积达5.2万亩,产值达到7800万元。同时大力发展沙产业、生态旅游业,充分利用生态建设工程不断开发培育新的旅游资源,现已初步建成了大武口森林公园、星海湖、惠农万亩红柳生态区、平罗黄河护岸林、陶乐马兰花大草原等生态旅游景点。
林业对外合作广泛深入,林业投资渠道进一步拓宽。我市先后进行了中德合作宁夏荒漠化示范项目、中日合作治沙造林项目、日本协力银行贷款项目、中韩合作宁夏平罗县黄河滩水土保持林示范项目,共完成造林5.8万亩。通过外援项目的成功实施,拓宽了我市林业建设的投资渠道,改善了项目区的生态环境。
林业发展的机制更加灵活,非公有制林业长足发展。我市各级政府和林业部门认真落实林地承包制度,按照谁承包、谁经营、谁拥有的原则,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。先后有38家经营大户和企业从事林业建设,累计造林达6万亩。
全民义务植树运动广泛深入,全社会办林业的局面初步形成。坚持以提高尽责率为突破口,以城市大环境绿化为重点,以大型义务植树基地为依托,不断加强对全民义务植树运动的组织,使全民义务植树运动取得了突破性进展。“十五”期间,全市义务植树1680多万株,平均每年有42万人次参加义务植树,年人均植树8株。
“十一五”期间我市加快林业建设进程,重点实施山水园林城市建设、天然林保护、湿地自然保护区建设、速生丰产用材林基地、绿色通道、城镇大环境绿化和林业产业化八大工程。完成人工造林33万亩,保护和恢复天然植被20万亩,使全市有林地面积达到122万亩。林木覆盖率达15%,城市建成区绿化覆盖率达到35%,人均公共绿地10平方米。通过林业的快速发展,构建我市比较完备的生态体系,使生态状况初步改善,努力把石嘴山建设成为山川秀美、生态文明、经济繁荣的“塞上绿城”。