


我市水务工作自实行一体化管理以来,认真贯彻国家水利方针,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,解放思想,抢抓机遇,全面实施“蓝天碧水工程”项目,为建设独具特色的山水园林城市做出了自己的努力,水务建设取得了良好的成就。
—、加强管理,完善水务管理体制
2002年以来,市人民政府加强了对水资源的统一管理、统一规划、统一调度和水务一体化管理,明确市水务局的职责,主要承担全市防汛抗旱工作的指挥协调与建设、城市景观水系的建设与管理、水土保持的管理和水土流失防治的监督、农村水利基本建设和安全饮水建设以及水利规划勘测设计等。我局按照职责要求,把加强管理列入重要议事日程,建立起了科学的管理运行机制,充分运用行政、法律、市场等手段,使水资源的开发利用和保护、饮用水源地的环保取得了突破性进展,水务管理效果明显。
二、以星海湖为突破点, 加强城市水务建设
星海湖湿地综合整治工程以湿地生态环境抢救性保护和完善防洪体系建设为出发点,以防洪、调洪、蓄水补水、有效利用与洪水为目的;以营造湖在城中、城在林中的山水园林化城市为表现形式;以防洪工程、中水自然氧化处理工程、湿地整治工程、退耕还湖(林)工程为依托;以整治后形成的景观改善投资环境为经济发展着力点,实施了抢救性恢复湿地及防洪综合整治建设项目。
星海潮湿地综合整治工程自2003年冬季实施以来,完成整治面积43平方公里,形成水面20平方公里,初步发挥了拦洪、蓄水、调节气候、改善城市环境的效益。目前已形成金西域景区、百鸟鸣景区、白鹭洲景区、鹤翔谷景区、新月海景区等。
星海湖的防洪功能在今年的“7.14”洪灾中发挥了极大的作用,拦蓄洪水1150万立方米,常年性蓄水2300万立方米,汛期可蓄滞雨洪水6300万立方米,防洪标准达到五十年一遇。
星海湖的建设,得到了各级政府的高度重视和各企事业单位的鼎力支持。自2003年以来,党和国家领导人贾庆林、吴官正、刘云山、周永康等莅临星海湖视察,并给予了充分的肯定。原中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田专门为耸立在湖内凝结着兰州军区援建地方建设情愫的纪念碑题写了“军民共建纪念碑”和“龙腾星海”的题词。刘云山在星海湖视察后评价星海湖为“环保工程,民心工程,美化工程”,2004年3月至今,国家水利部有汪恕城部长等三位部长和黄委会主任等亲临星海湖视察,认为星海湖工程体现了石嘴山人综合治水的思路, 符合科学发展观要求,改变了就防洪而防洪的单纯治水观念。自治区党委书记陈建国等领导多次到星海湖建设工地视察指导,提出了许多宝贵意见。全市各机关和驻石企业、市属企业捐款、捐物等累计达1028万元。
三、加强防汛基础设施建设,防洪安全取得了突破性进展
近年来,我局组织实施了惠农区滨河大堤及道路工程、归韭沟行洪沟道综合工程和归韭沟景观水道工程、大武口拦洪库(星海湖)等防洪基础设施建设,这些工程的建成,完善了我市的防洪体系,提高了防洪标准,特别是在今年的“7.14”特大暴雨洪灾中发挥了重要作用,使洪灾降到了最低。
四、水土保持工作取得实质性进展
水土保持工作取得显著成效。近年来,我局先后争取了“全国水土保持监测网络与信息系统建设一期工程宁夏片区石嘴山市监测分站建设项目”、“石嘴山市城市水土保持试点项目”、“龟头沟小流域综合治理项目”等重点建设项目;加强了水土保持预防监督管理工作,对大武口区、惠农区辖区内砂、石、土、煤炭等矿产资源开发企业和占地进行开发建设项目水土保持进行全面监督检查,建立采砂整治机构,对行洪沟道违法、乱采等现象进行了集中整治;对境内3条改建公路水土保持设施实施了水保方案监督;对水土保持治沟骨干工程加强了汛期检查。通过近年来大量的工作,今年,我市荣获了“全国水土保持生态环境建设示范城市”的光荣称号。
通过加强水务建设力度,水务事业取得了显著的成绩,为创建山水园林城市奠定了良好的基础,我们的体会和经验是:
一是有市委、市政府的科学决策和正确领导。市委、市政府高瞻远瞩,实施了“三大工程”建设项目,以星海湖为代表的城市水务建设得到了自治区的大力支持,中央有关领导、自治区党委书记陈建国、政府主席马启智以及自治区水利厅、发改委等领导多次到我市对湿地保护和防洪体系建设项目进行考察调研。市委、人大、政府、政协主要领导分工负责,主动帮助解决星海湖建设中的实际困难和问题,保证了星海湖建设的顺利实施。在市委、市政府的坚强领导下,使星海湖取得了防洪、生态、景观和经营功能的优良成绩。
二是贯彻落实新的治水思路的结果。近年来,为了确保以水资源的可持续发展支撑经济、社会的可持续发展,我局按照市委、市政府“一化促三化”的要求,解放思想,创新观念,转变了过去“就水论水”的工作方式,把水资源与整个经济社会的发展、与生态环境的建设紧密地联系起来,注重水务工作的社会管理,增强服务意识,根据水资源和水环境承载能力,加强水资源的管理,保障经济社会的发展。
三是务实求真、团结一致拼搏的辛勤回报。近年来,我局针对星海湖、归韭沟、滨河大堤等重点建设项目资金短缺的情况,局领导班子在强化自身建设的同时,以身作则,负重拼搏,带出了一支高素质的“献身、负责、求实”水务队伍,确保了水务重点工程项目的顺利实施。
四是开展保持共产党员先进行教育取得的效果。近年来,我局先后开展了政风行风评议、保持共产党员先进行教育、创新经济发展环境公开评议等活动。由于领导重视、组织得力、措施符合实际,使各项活动开展得扎实有效,政风行风评议结果每年上一个台阶,保证了工程建设优良,干部职工优秀,目标任务全面完成。同时,使服务质量、执法水平和工作效率有了明显提高,水务整体工作取得了阶段性成效。
通过近年大量的工作,我局先后荣获了自治区水利系统政风行风评议先进单位、 自治区水利系统先进集体以及全国水土保持生态环境建设示范城市等荣誉称号,连续获得市委目标管理先进单位等称号。