市委第七次党代会以来，全市各级组织在市委的坚强领导下，按照科学发展观和统筹城乡发展的要求，始终把解决好农业增效，农民增收和农村发展作为我市经济社会发展稳定的基础，把“三农”工作摆在各项工作的重中之重，在稳定中求发展，在发展中不断创新，大力实施“产业对接、蓝天碧水、民心”三大工程，加快推进工业化、城市化、农业产业化进程，全力推进社会主义新农村建设，我市农村土地流转机制的建立、村企合作，土地信用合作制度试点、“塞上农民新居”建设等创新性工作走在了全区县市前列，为提前五年全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
——农业结构调整步伐加快。2003年，面对世纪之初农业发展新阶段带来的新挑战，全市上下积极应对，克服不利因素的影响，发挥区域优势，坚持市场引导，产业带动，全面优化、提升农产品质量，增强农产品市场竞争力，积极实施农业结构战略性调整。到2005年，全市种植业内部结构得到明显优化，经济作物和饲料作物在总播面积中的比重大幅度提高，粮经饲作物种植比例达到了55:30:15。以养羊为重点的畜牧养殖业快速发展，发挥“清真”品牌优势，实施园区化带动战略，扶持建设了一批养殖业基础设施，改善了饲养管理条件，实现规模扩张。积极推广“三贮一化”饲草调制、人工授精改良等技术，加快肉羊、肉牛杂交改良步伐，以羊为主攻方向的畜牧业发展势头强劲，提高了全市的畜禽饲养质量和效益。全市羊只饲养量达到190万只，生猪饲养重37万头，牛饲养量16万头，家禽饲养量800万只，分别比2002年末增长75%、68%、77%和29.9%。畜牧业产值占-农业总产值比重达到27.5%，增加2个百分点。
——农村经济结构进一步优化。坚持以城市化和工业化带动农业产业化，加快推进全市农村经济结构由以农业为主向农业和非农业协调发展转变，积极培育发展农产品加工项目，带动了农村非农产业的快速发展，使农村产业逐步趋于结构合理、分工明确、经济高效。全市三次产业产值占国内生产总值的比例由2000年的11.9:53.2:34.9调整为2005年的10.2:57.9:31.9。到2005年全市农村非农产业从业人员达到8万余人；农民从非农产业获得的纯收入年平均递增7.7%，非农产业对农民收入增长的贡献份额平均达到了80%以上。
——优势产业特色基本形成。市委、政府在充分调查研究的基础上,2003年出台了《关于加快羊、菜产业化进程，推动农业结构调整的决定》,2006年制定了《石嘴山市2006—-2010年农业产业化发展规划》，确定了以提高羊牛产业、扩大蔬菜产业、壮大枸杞产业、加快发展水产产业的总体思路，以增加农民收入为根本出发点，以提高农业整体素质和效益核心，以体制创新和技术创新为动力，充分发挥比较效益，按照“特色化产业、区域化布局、园区化生产、企业化管理、品牌化产品、市场化运作、产业化经营”的要求，全面实施产业对接工程。以脱水蔬菜、设施蔬菜、地膜土豆和制种业为主的菜产业和羊产业迅速发展壮大，以枸杞、水产等为主的特色产业具备了发展条件，各产业的专业化生产水平有所提高。 全市共建设各类示范园区455个。高效经济作物种植规模逐年扩大，面积达到41万亩，其中蔬菜种植面积达到了28万亩。枸杞定植面积达到5万亩，成为全区重要的枸杞生产基地。水产放养面积达到5万多亩。种养业优良品率明显提高，全市良种推广面达到70%以上。
——农业经营体制向市场化轨道转变。市场化运作、通过实施推进农业产业化的政策措施，引入市场机制，按照产业化组织生产经营，建园区、建基地、兴龙头，农业经营体制向市场化轨道转变。4年来，市财政拿出农业产业化专项扶持资金近900万元，培育基地，扶持龙头，鼓励科技创新，强化产销利益连接，全市农业产业化经营水平逐步提高，产业效益逐步显现。全市农产品龙头企业实力有所增强。脱水蔬菜加工企业队伍顺利实行了资源整合，集团化经营格局初见端倪。 组织开展了市级农业产业化龙头企业评选工作，全市涌现出了21个市级加工龙头。宝丰清真牛羊交易批发市场等专业市场和马铃薯产销公司等各类流通服务组织带动了清真牛羊、蔬菜、枸杞等种养基地的规模扩张，逐步形成了“公司十农户”、“基地十农户”、“协会十农户”、“专业大户十农户”等多种产业化组织形式。脱水蔬菜成为我市唯一的农业创汇产业。全市农产品商品率达到26%。实施品牌培育战略，开展了优势农产品品牌评审工作，评选市级优势农产品品牌12个，有效推进了加工企业的品牌意识，增强了农产品市场竞争力。开展了无公害农产品产地认证和品牌认证工作，已获得国家和自治区无公害农产品产地认证9个，认证产品90余种，农产品商标注册16个，涉及种植业生产规模22万亩，养殖业规模20万头(只)。
——农民收入快速增长。到2005年，全市农民人均纯收入达3650元，比2002年增加745元，增长25.6%。预计今年全市农民人均纯收入达到370元，市七次党代会以来的4年，全市农民人均纯收入年平均增长幅度达到了8.3%。
——农民生产生活条件明显改善。按照“蓝天、碧水、透绿、通畅”的建设要求，全市城乡联动，深入坚持不懈地狠抓生态林业建设、封山禁牧以及农田林网建设，突出抓好高标准黄河护岸林、村庄绿化、石中高速公路宽幅林、治沙造林、退耕还林和绿色通道工程，强化管护，提高成活率和保存率，改善了自然环境、创造人文环境，生态建设的质量和效益不断提高。同时，抢抓机遇，积极争取项目、资金，组织实施了以中低产田改造为主要内容的“581工程”，改土治水，培肥地力、改善灌排生产条件，努力提高农业综合生产能力。抓点带面，大力推广农业节水技术，发展节水农业，推进农村水权管理改革，农村水利建设整体水平进一步提高。
坚持规划先行，以“塞上农民新居”示范点建设为突破口，以巷道硬化、村庄绿化、生产生活区分离、户用沼气建设等为主要内容，着力改善农村人居环境。全市已全面完成村庄布局调整规划、公益服务设施布局规划和村庄远期建设初步规划，完成了56%的村庄建设规划。全市共建设“塞上农民新居”示范点80个，涉及农户9675户。其中，新建农民新居36个,1773户，实施旧村改造44个,2052户。农村人居环境面貌发生了可喜变化。
——农村各项社会事业全面发展。市委市政府高度重视农村工作，加大对农村的投入，有力推进了全市农村各项社公事业与经济协调开展。抓住国家实施“六小工程”的机遇，在全市大力推行沼气入户工程，加快农村生态富民项目建设，农村户用沼气达到1万多户，提高了广大农民的生活质量。不断加强农村义务教育，巩固提高两基教育成果，农村适龄儿童入学达到98%以上，义务教育巩固达到 100%。深化农村乡镇卫生院改革，建立健全重大传染疾病防治的长效工作机制。平罗县推行了农村合作医疗制度 ，农民享受农村合作医疗覆盖面达到83.7%，惠农、大武口区农村合作医疗工作全面启动。通过深入开展文化先进乡镇、文明村镇和文明家庭等群众性精神文明创建活动，开展诚信教育，倡导文明、科学、健康的生活方式和社会风尚，加强农村精神文明建设。开展了乡风文明和民主法制试点工作，为推进和提高农村精神文明和民主法制建设发挥典型引路、示范带动作用。
【本栏责任编辑 刘钧】
