中共石嘴山市委承办
  • 编委会主任 王儒贵
  • 编委会副主任 王 珍
  • 编委会委员(按姓氏笔画为序)
  • 马绍华 王金建 王跃英 王新礼
  • 田光礼 刘鹏云 刘 钧 刘 勇
  • 张文阁 罗万里 张兴斌 张 伟
  • 赵廷华 杜福田 崔彦祥
  • 主 编 王金建
  • 副主编 王跃英(执行) 刘 钧
  • 编辑部主任 彭学军
  • 责任编辑 王跃英 罗 江
  • 毛精明 丁吉刚
  • 编辑出版《决策与创新》编辑部
  • 服务中心执纪为民
  • 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
  • 市纪律检查委员会
决策与创新 2006、12(月刊•总第53期)
      自市党的第七次代表大会以来,市纪委监察局在市委和自治区纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设独具特色的山水园林新型工业化城市这一目标,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。市纪委连续五年在全市目标考核中被评为先进单位,被自治区纪委授予“全区纪检监察系统先进集休”称号。
        一、坚持扭住龙头,抓住关键,深化了党风廉政建设责任制
      市纪委监察局坚持把贯彻党风廉政建设任制作为反腐倡廉工作的龙头来抓,上下联动,整体推进。一是明确责任领导。每年以市委、市政府名义制定《党风廉政建设和反腐败主更任务分工》,明确领导分工,确定牵头部门和参与单位,增强各级党政领导落实“一岗双责”的自觉性。二是加强督促检查。完善考核细则,注重平时量化考核,每年通过半年督查、年终考核,加大责任制监督检查的力度。 为进一步强化责任制工作的平时监控,制定了《落实党风廉政建设责任制平时考核办法》,进行动态管理,跟踪问效。三是严格责任追究。把责任追究作为落实责任制的一个重要手段。对违法乱纪的,不隐瞒袒护、不姑息迁就,该通报批评的通报批评,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,加大追究的力度,五年来共对111名党员领导干部进行了责任追究,有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。近三年来,在自治区党委党风廉政建设责任制工作考核中,我市名列前茅。
      二、坚持突出重点,强化监督,增强了领导干部廉洁自律意识
      市纪委监察局高度重视抓好领导干部廉洁自律工作,在“继续”上深化,在“做法”上创新,在“狠抓”上用力,在“纠正”上求实,“四大纪律,八项要求”和各项廉洁自律规定进一步落实。抓警戒。通过制作“领导干部勤政廉政警示牌”,发送廉政短信、廉政贺卡、致公开信等形式,教育领导干部严格约束自己的行为。 防苗头。任前廉政谈话领导干部375名,与下级党政主要负责人谈话18名,诫勉谈话县处级干部27名,参加述职述廉领导干部807名,增强了领导干部廉洁自律意识。定制度。出台了《关于进一步加强干部教育管理监督工作的意见》、《领导干部长假期间活动情况报告制度》等制度,规范了领导干部廉洁从政行为。搞清理。清理出28个部门和单位2802人次用公款购买商业保险122.9万元;偿还及核销拖欠公款金额127.17万元;清收回拖欠农村信用社贷款545.379万元。抓监督。实行招待费单项列支和“三单制”,有效遏制了公款吃喝;定期不定期监督检查公车娶亲、公款旅游、公车钓鱼等不良现象,抓反复,反复抓,收到良好成效。
      三、坚持严肃执纪,秉公办案,查处了一批违纪违法者
      市纪委监察局在市委、市政府的领导下,始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节,坚持有案必查,有腐必惩,保持高压态势,与执纪执法机关密切配合,严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。2002—2006 年全市共受理群众来信来访1787件(次),初核实778件,立案228件,给予党政纪处分262人,其中,处级十部2人、科级干部122人。挽回经济损失2349.33万元,有24人受到开除党籍或开除公职处理,有13人被追究刑事责任,其中,市纪委受理群众来信来访1432件(次),初查核实10件,立案47件,给予党政纪处分58人,处分处级干部24人。收缴违纪资金122.06万元,挽回经济损失1934.10万元,有力地震慑了违纪违法分子。
      四、坚持创新形式,注重质量,深化了党风廉政教育
      市纪委监察局坚持突出领导干部、面向基层群众,形式生动活泼、效果入脑入心,切实发挥了教育的治本作用。建立党风廉政宣传教育联席会议制度,整合资源,形成“大宣教”工作合力。依托市委党校教育教学资源,建立了领导干部廉政教育基地,开展经常性教育活动。以学习贯彻“两个条例”和《实施纲要》为契机,加强了对党员干部党纪条规教育。坚持每年开展一次“党风党纪宣传教育月”活动。通过开展廉政党课、举办法制讲座、组织电化教育等一系列活动,提高了教育效果。大力弘扬廉政文化,相继开展了廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村活动,增强了廉政文化的影响力和渗透力。组织4340名党员干部开展了全国党员干部《实施纲要》和《学习纲要》。“红船杯”学习党章知识竞答活动,参加了全区“两个条例”知识竞赛,取得良好成绩。举办“反腐倡廉十年成就展”、“廉政文化广场文艺演出”、“庆‘五一’唱响石嘴山”廉政歌曲大赛等一系列大型活动,受到了广大党员干部和群众的欢迎。新闻媒体上开辟了反腐倡廉栏目,开设了党风廉政网页,进一步加强了广大党员干部的理想信念教育、职业道德教育、家庭美德教育,为反腐倡廉工作营造了良好的社会氛围。
      五、坚持服务大局,抓好保障,加强行政监察工作
      市纪委监察局始终重视加强行政监察工作,围绕市委、政府重大决策和部署,发挥监督检查职能,确保上级党委、政府各项政令畅通。加强廉政监察。清理银行帐户1125个,撤销223个。对涉及金额2.1亿元的43项国债资金建设项目及星海湖工程建设进行监督检查,防止挤占、挪用等行为的发生。加大治污力度。对宁夏日盛化工有限公司污染事故的责任人员进行了严肃查处,清理整顿了“三行业”企业36家。清理拖欠村级集体经济组织土地补偿费92.2万元。查处从争取的国家专项资金中提取奖金违规行为7起,涉及金额11.9万元。制定了《关于加强工程建设项目监督管理办法》和《行政监察人员参加招投标监督工作制度》,重点对市采煤沉陷近2亿元的投资建设项目和市三中一期工程进行了专项监督检查。会同有关部门对年产10万吨以下的45家小煤矿(井)关停情况进行了监督检查。深入开展了治理商业贿赂工作,纠正了不正当交易行为。认真开展行政机关效能建设。在全市行政机关推行了十项制度,倡导了工作人员去向牌,切实解决了一些职能部门存在的服务不规范、效率低下、办事推诿等问题,改进了机关工作作风,促进了政府职能转变。
      六、坚持纠建并举, 刹风整纪,努力纠正了损害利益的不正之风
      市纪委监察局坚持群众利益无小事,切实纠正发生在老百姓身边、严重损害群众利益的问题。加强对中小学收费行为的监督检查,严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策,规范服务性收费行为,清退违规收取的资金120.91万元。狠刹医药购销和医疗服务中不正之风,严格实行药品集中招标采购制度,规范招标采购行为。全面落实村会计“委托代理制”、涉农收费公示制和“乡财县管乡用”,加强对落实“三农”政策情况的监督检查,清理拖欠村级集体经济组织土地补偿费92.2万元,查处3起13万元套取、挪用“五免一补”资金,五年内无加重农民负担案件发生。成立了“石嘴山市创新环境投诉中心”,制定了《优化投资环境投诉办法》和《优化投资环境投诉责任追究办法》,共受理了各类投